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　　肥料行業和企業面臨發展機遇與挑戰。首先，政府將以“解決地怎么種”為導向，加快構建新型農業經營體系，大力推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等農業經營方式創新，鼓勵發展多種形式規模經營、發展合作經濟，鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。肥料企業要建立和完善新型肥料營銷運行機制和農化服務體系，充分發揮新型經營主體示范帶動作用，推廣應用肥料新品種、新技術、新模式，為農業生產提供技術、產品和服務，滿足現代農業發展所需要的高新肥料技術、產品和服務。同時，更多承擔增產施肥、經濟施肥和環保施肥的責任。

　　其次，在保持宏觀稅負總體穩定的基礎上，推進稅制改革，充分發揮稅收籌集財政收入、調節分配、促進結構優化和產業升級的職能作用，加快形成有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，更大程度、更大范圍發揮市場在資源配置中的決定性作用。目前正在推進的一項重大改革是“營改增”，下一步將推進消費稅改革，調整消費稅征收范圍、環節、稅率，進一步發揮消費稅對高耗能、高污染產品及部分高檔消費品的調節力度。

　　深化財稅體制改革，必將對企業帶來深遠影響。根據種植業產業布局和測土配方施肥成果推算，預計未來幾年化肥總體保持穩中有增，但增長幅度趨于平緩，有機肥使用量份額將大幅度增長態勢。隨著財稅體制改革不斷深入，必然通過調整消費稅征收范圍、環節、稅率，對資源消耗過剩、能耗高的肥料產品予以限制，促進肥料產業和企業轉型升級。同時，通過采取減免稅收和財政補貼方式，鼓勵生產有機環保、高新技術肥料產品，爭取盡快啟動實施高效緩釋肥料和低毒高效農藥使用補貼試點。

　　此外，政府將加快職能轉變，實行簡政放權，重點維護公平競爭的市場秩序，為市場主體服務，保護市場主體的合法權益，用政府權力的減法換取市場活力的加法。目前，政府已將很多行政審批權限取消或下放下去，在減少事前審批情況下，更多地加強市場監督管理，加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。下一步將重點推進肥料、農藥等農業投入品的建章立制進程。同時，將充分發揮肥料協會的作用，通過購買政府服務等方式，開展更多事務性和行業自律性工作。