“家庭農(nóng)場是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式,至今世界上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),幾乎都是家庭農(nóng)場,特別是糧食生產(chǎn)。”5月20日,在松江區(qū)委書記盛亞飛的辦公室,他對記者說。 畢業(yè)于上海農(nóng)學(xué)院的盛亞飛,1985年8月起先后擔(dān)任上海縣委書記、上海市郊縣工業(yè)管理局副局長、崇明縣委書記,以及2006年起任松江區(qū)委書記至今,松江家庭農(nóng)場便是其任內(nèi)倡導(dǎo),并力主推行的基層試驗。 作為一個基層改革的開拓者,盛亞飛為什么會想到在松江推行家庭農(nóng)場試驗?他又怎么來看這場已持續(xù)了6年的試驗?而對于家庭農(nóng)場的未來,他又有什么想法? 盛亞飛對記者說,上世紀(jì)70年代末,美國記者韓丁(William Hinton)用自己一家種3000畝糧地的實踐為中國樹立了一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范,可惜許多人后來淡忘了。 韓丁,與中國農(nóng)業(yè)有著50多年緣分的美國人。1936年被哈佛大學(xué)錄取卻放棄學(xué)業(yè)選擇周游世界,1937年韓丁來到中國,此后便與中國農(nóng)業(yè)結(jié)緣。他不僅早在1948年,便幫助解放區(qū)培養(yǎng)了中國第一批拖拉機(jī)手,1949年之后,韓丁亦多次來中國訪問和工作,并圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題做了大量調(diào)研。 而中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,盛亞飛說,在1974年的第四屆全國人民代表大會上,周恩來總理做報告說,到本世紀(jì)末要實現(xiàn)四化。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么樣子呢? 盛亞飛說:“發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個基本形式就是家庭農(nóng)場。” 盛亞飛表示,世界上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程就是一個農(nóng)民不斷減少、種地農(nóng)民數(shù)量越來越少,種地農(nóng)民素質(zhì)越來越高,種地農(nóng)民種的土地不斷增長、產(chǎn)量比較穩(wěn)定的一個過程,這就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。 也是因此,盛亞飛認(rèn)為,松江的家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑,手段是機(jī)械化、水利化、電器化,衡量的標(biāo)準(zhǔn)是勞動生產(chǎn)率。 盛亞飛的觀點,也得到了國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部(下稱“國研中心農(nóng)村部”)調(diào)查報告的認(rèn)同,去年7月,國研中心農(nóng)村部對松江家庭農(nóng)場進(jìn)行了全面調(diào)研。 國研中心農(nóng)村部調(diào)查報告認(rèn)為,家庭農(nóng)場是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最有效形式之一。而松江區(qū)進(jìn)行的最有價值探索之一是——在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)階段,仍然選擇了將適度規(guī)模家庭農(nóng)場作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營組織。 盛亞飛表示,通過集體資產(chǎn)改革,把每一個集體經(jīng)濟(jì)組織的土地確權(quán)、確地,“在農(nóng)村改革配套完成情況下,然后留下小一部分人種地,他除了種自己一部分以外,種其他村民的部分就支付流轉(zhuǎn)費,這幾件解決好了,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才可能發(fā)展起來。” “松江試驗的家庭農(nóng)場與均分制下的超小規(guī)模農(nóng)戶比,盡管保留了家庭細(xì)胞的內(nèi)核,但是其經(jīng)營行為和生產(chǎn)函數(shù)均發(fā)生本質(zhì)變化,它以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、以利用機(jī)械為主要手段、以純務(wù)農(nóng)收入(而不靠兼業(yè)收入)為主要收入來源、以利潤最大化為目標(biāo),適度規(guī)模家庭農(nóng)場是與以提高勞動生產(chǎn)率為主要特征的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相匹配的。”國研中心農(nóng)村部調(diào)查報告稱。 而目前,盛亞飛認(rèn)為,松江家庭農(nóng)場與愿景中的發(fā)展目標(biāo)相比,僅僅完成了50%。 對于未來,盛亞飛透露,他們準(zhǔn)備健全補(bǔ)貼制度,加大轉(zhuǎn)移支付力度,制定實施相關(guān)政策,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。“下階段將通過兩到三年努力,基本實現(xiàn)100%機(jī)農(nóng)一體,加快種養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)速度,組建和推廣各類蔬菜園藝類家庭農(nóng)場組成的專業(yè)合作社。”
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