測(cè)土配方施肥的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥。然而傳統(tǒng)的施肥方式、市場(chǎng)業(yè)態(tài)、配套環(huán)節(jié)并未給這一科學(xué)施肥項(xiàng)目提供可以快速推進(jìn)的條件。那么,在實(shí)施過(guò)程中,如何解決涉及其推廣度、落地難、適應(yīng)面、規(guī)范化、深入性的問(wèn)題,是擺在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施省(區(qū)、市)的現(xiàn)實(shí)課題。自2005年試點(diǎn)以來(lái),甘肅省不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓住工作關(guān)鍵性環(huán)節(jié),從加大補(bǔ)貼、模式創(chuàng)新、技術(shù)集成、管理監(jiān)督、緊握抓手五個(gè)方面,頻出真招,累見(jiàn)實(shí)效,八年累計(jì)推廣配方肥面積達(dá)到6452萬(wàn)畝,配方肥施用總量達(dá)到316.5萬(wàn)噸(實(shí)物),總減少不合理施肥量13.2萬(wàn)噸, 取得了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益。中國(guó)農(nóng)資傳媒記者專(zhuān)訪(fǎng)甘肅省農(nóng)業(yè)節(jié)水與土肥管理總站站長(zhǎng)崔增團(tuán),結(jié)合實(shí)際,請(qǐng)他談了測(cè)土配方施肥實(shí)施過(guò)程中的各種心得體會(huì)。 加大補(bǔ)貼,平衡性?xún)r(jià)比,解決推廣度 與摻混肥相比,配方肥沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì),這使配方肥入戶(hù)、進(jìn)村、到地比較困難。實(shí)現(xiàn)配方肥經(jīng)銷(xiāo)商樂(lè)意賣(mài),農(nóng)民樂(lè)意買(mǎi)是市場(chǎng)推廣面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。崔增團(tuán)向記者介紹到,市場(chǎng)普通摻混肥根據(jù)氮肥、磷肥、鉀肥市場(chǎng)價(jià)格,靈活調(diào)整氮磷鉀的比例,同一種摻混肥生產(chǎn)批量較大;而配方肥根據(jù)土壤測(cè)試結(jié)果、作物需肥規(guī)律、目標(biāo)產(chǎn)量等因素確定氮磷鉀比例,一般鉀、磷比例較高,而鉀、磷肥料單位價(jià)格比氮肥高,造成同養(yǎng)分的配方肥生產(chǎn)成本高于普通摻混肥,這很大程度上讓農(nóng)民在選擇配方肥的意愿上受到影響。配方肥針對(duì)性強(qiáng),同一配方的配方肥生產(chǎn)量不大,包裝、庫(kù)存成本增加,配方肥沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí),一線(xiàn)肥料經(jīng)銷(xiāo)商直接面對(duì)農(nóng)民,他們對(duì)農(nóng)民購(gòu)肥影響力很大,他們推什么肥,農(nóng)戶(hù)一般就買(mǎi)什么肥。但經(jīng)銷(xiāo)商追求利潤(rùn)最大化,普通復(fù)混肥/摻混肥由于大批量生產(chǎn)零售利潤(rùn)大,配方肥由于小批量生產(chǎn)利潤(rùn)相對(duì)較小,一線(xiàn)肥料經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)配方肥的熱情不高。 崔增團(tuán)說(shuō),針對(duì)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,首先研究建立配方肥合理補(bǔ)貼機(jī)制,開(kāi)展配方肥補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式是在每個(gè)項(xiàng)目單位選擇1萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、每農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼1袋配方肥、每袋補(bǔ)貼10元,相當(dāng)于每噸補(bǔ)貼250元,即每項(xiàng)目單位補(bǔ)貼1萬(wàn)袋、補(bǔ)貼資金有10萬(wàn)元。在認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼這種看得見(jiàn)摸得著的平衡市場(chǎng)的做法中,從2008年,省級(jí)財(cái)政先后支持配方肥1141萬(wàn)元,對(duì)80個(gè)項(xiàng)目縣配方肥進(jìn)行了補(bǔ)貼。 模式創(chuàng)新,激發(fā)積極性,解決落地難 多種模式讓農(nóng)民用上配方肥,確保了配方肥下地。據(jù)崔增團(tuán)介紹,甘肅在大力推廣“一條龍”(測(cè)-配-產(chǎn)-供-施)、“一張卡”(建議施肥卡)模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合東西跨度較長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異性較大的特點(diǎn),在中東部旱作區(qū)大力推廣了由農(nóng)技部門(mén)向定點(diǎn)加工企業(yè)提供配方、企業(yè)按方生產(chǎn)并將配方肥配送到村到戶(hù)的“站、廠(chǎng)、銷(xiāo)、村、戶(hù)”一條鏈配方肥配送模式;在制種等龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社相對(duì)較多的西部灌溉區(qū),廣泛開(kāi)展了“專(zhuān)家進(jìn)大戶(hù),大戶(hù)帶小戶(hù),農(nóng)戶(hù)幫農(nóng)戶(hù)”的“農(nóng)技部門(mén)+種植大戶(hù)”、“農(nóng)技部門(mén)+龍頭企業(yè)”的輻射帶動(dòng)模式,推廣了“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、社員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化”的測(cè)土配方施肥合作社模式。充分利用測(cè)土配方施肥成果,在2個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)技術(shù)示范創(chuàng)建縣建立了8個(gè)智能化配肥站,探索了有一套配肥設(shè)備(智能化配肥系統(tǒng))、一套軟件(數(shù)據(jù)管理系統(tǒng))、一個(gè)信息互動(dòng)平臺(tái)(電子觸摸屏)、一名管理員、一套管理辦法的“六個(gè)一”智能化直接配肥模式;在52個(gè)鞏固項(xiàng)目縣探索了“觸摸屏進(jìn)店”服務(wù)模式。 利用多種模式,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)配方肥加工企業(yè)參與測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,甘肅逐步建立了以推廣為主體、以企業(yè)為紐帶、以農(nóng)民為對(duì)象的方便、高效、快捷的新型供肥體系。崔增團(tuán)說(shuō),模式創(chuàng)新,有效地解決了項(xiàng)目實(shí)施中“配方、配肥、供肥”三個(gè)環(huán)節(jié)和“配方設(shè)計(jì)、配肥加工”二項(xiàng)重點(diǎn)工作難落實(shí)的問(wèn)題。自2005年開(kāi)展測(cè)土配方施肥試點(diǎn)工作以來(lái),先后認(rèn)定了20家配方肥定點(diǎn)加工企業(yè),結(jié)合技術(shù)普及行動(dòng)和整建制推進(jìn)活動(dòng),建立了13家智能化配肥站,80個(gè)項(xiàng)目單位參與了多種服務(wù)模式和運(yùn)行機(jī)制的探索實(shí)踐。 技術(shù)集成,增強(qiáng)針對(duì)性,解決適應(yīng)面 測(cè)土配方施肥技術(shù)與農(nóng)田節(jié)水、土壤有機(jī)質(zhì)提升等主推技術(shù)集成力度不夠,研發(fā)的配方針對(duì)性不強(qiáng),生產(chǎn)的配方肥適用性不高,也是限制配方肥大面積推廣應(yīng)用的問(wèn)題所在。甘肅把推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)與重大工程相結(jié)合作為重要關(guān)注點(diǎn)。在被稱(chēng)作甘肅省旱作區(qū)的一場(chǎng)革命,由甘肅省委省政府確定的“四個(gè)千萬(wàn)畝工程”中,實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,既促進(jìn)了配方肥的大面積推廣施用,也對(duì)測(cè)土配方施肥技術(shù)的創(chuàng)新與迅速普及找到了突破口。 崔增團(tuán)告訴記者,借助“四個(gè)千萬(wàn)畝工程”領(lǐng)導(dǎo)重視、政策優(yōu)惠、資金支持的優(yōu)勢(shì),甘肅重點(diǎn)研究了測(cè)土配方施肥技術(shù)與全膜雙壟溝播、高效農(nóng)田節(jié)水、馬鈴薯脫毒種薯種植、優(yōu)質(zhì)林果種植技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新工作。在解決技術(shù)綜合集成力度不夠,制約配方肥的大面積推廣應(yīng)用上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。與1000萬(wàn)畝全膜雙壟集雨溝播技術(shù)相結(jié)合,積極探索推廣緩控釋配方施肥技術(shù),解決覆膜后追肥難、生產(chǎn)后期脫肥現(xiàn)象突出的問(wèn)題;與1000萬(wàn)畝高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)相結(jié)合,在灌區(qū)和日光溫室等保護(hù)性耕作中主推的膜下滴灌、壟作溝灌、壟膜溝灌技術(shù)中,積極探索節(jié)水、節(jié)肥的水肥一體化施肥技術(shù);與1000萬(wàn)畝馬鈴薯脫毒種薯種植相結(jié)合,積極探索水溶性肥料配方技術(shù);與1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果種植相結(jié)合,探索果樹(shù)測(cè)土配方施肥技術(shù)。另外,在圍繞種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等土壤有機(jī)提升行動(dòng)中,充分考慮到有機(jī)肥在增加土壤養(yǎng)分方面的貢獻(xiàn),還研究了有機(jī)-無(wú)機(jī)相結(jié)合的施肥技術(shù)。 管理監(jiān)督,加強(qiáng)秩序性,解決規(guī)范化 據(jù)崔增團(tuán)介紹,甘肅多方監(jiān)管讓農(nóng)民放心施肥,確保配方肥質(zhì)量。為了從源頭上加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量,在項(xiàng)目配方肥定點(diǎn)加工認(rèn)定工作中建立了企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,并采取誰(shuí)推薦誰(shuí)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)的管理辦法。建立了配方肥質(zhì)量全程監(jiān)管機(jī)制,對(duì)簽訂供肥協(xié)議的定點(diǎn)加工企業(yè)所生產(chǎn)的每一批次配方肥的包裝標(biāo)識(shí)、所進(jìn)原料、出廠(chǎng)前成品、市場(chǎng)上配方肥進(jìn)行定期與不定期抽樣、監(jiān)測(cè)。建立了“五定”、“三跟蹤”的配方肥質(zhì)量可追溯機(jī)制,“五定”即定生產(chǎn)配方(項(xiàng)目縣向企業(yè)提供配方)、定銷(xiāo)售區(qū)域(項(xiàng)目縣按配方指定適合區(qū)域)、定營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)(定點(diǎn)企業(yè)及時(shí)建立鄉(xiāng)村級(jí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn))、定配方肥流向(建立每批配方肥流向記載檔案)、定指導(dǎo)價(jià)格(依市場(chǎng)調(diào)查、供肥季節(jié)及流通環(huán)節(jié)確定);“三跟蹤”即跟蹤配方執(zhí)行情況、跟蹤配方肥質(zhì)量、跟蹤配方肥效果。 另外,甘肅加強(qiáng)配方肥管理,研究出臺(tái)科學(xué)合理的配方肥管理辦法,在解決大中型企業(yè)“一品一證”和小型企業(yè)“生產(chǎn)許可證”難辦的問(wèn)題上,向上級(jí)部門(mén)提出建議并作了有益的探索,從政策層面盡量解決了企業(yè)參與測(cè)土配方施肥工作的積極性。 緊握抓手,找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),解決深入性 崔增團(tuán)告訴記者,今年是測(cè)土配方施肥工作開(kāi)展的第九個(gè)年頭,也是技術(shù)整建制推進(jìn)與農(nóng)企合作推廣配方肥試點(diǎn)的關(guān)鍵年。甘肅確立了在10個(gè)縣、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1000個(gè)村試點(diǎn)農(nóng)企合作推廣配方肥,實(shí)現(xiàn)全省推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)4800萬(wàn)畝,配方肥推廣面積1736萬(wàn)畝的目標(biāo)。同時(shí),加大農(nóng)企合作力度,充分發(fā)揮智能化配肥站、定點(diǎn)加工企業(yè)作用,深化工作的開(kāi)展。 積極開(kāi)展“321農(nóng)企對(duì)接”活動(dòng),10個(gè)整建制示范縣與1家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定、3家省級(jí)認(rèn)定配方肥推廣試點(diǎn)企業(yè)對(duì)接,100個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)單位至少與2家省級(jí)認(rèn)定配方肥推廣試點(diǎn)企業(yè)對(duì)接,1000個(gè)整村推進(jìn)單位至少與1家省級(jí)認(rèn)定配方肥推廣試點(diǎn)企業(yè)對(duì)接;使示范區(qū)域內(nèi)耕地土壤類(lèi)型、主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋,配方肥用量占基施化肥比例60%以上。 在已建13家智能化配肥站的基礎(chǔ)上,今年再新建5家。力爭(zhēng)每個(gè)配肥站生產(chǎn)2萬(wàn)噸配方肥、每畝施用配方肥按80公斤計(jì),每個(gè)智能化配肥站施用配方肥面積25萬(wàn)畝,18個(gè)配肥站推廣配方肥面積450萬(wàn)畝;積極與生資系統(tǒng)合作,通過(guò)生資系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建立3個(gè)以上智能化配肥廠(chǎng)站,每個(gè)廠(chǎng)站生產(chǎn)配方肥5萬(wàn)噸、每畝施用配方肥按80公斤計(jì),每個(gè)廠(chǎng)站施用面積達(dá)到62.5萬(wàn)畝,3個(gè)廠(chǎng)站推廣配方肥面積187.5萬(wàn)畝。 下大力氣檢查督導(dǎo)、落實(shí)定點(diǎn)加工企業(yè)與項(xiàng)目單位的合作,每個(gè)定點(diǎn)加工企業(yè)包3-4個(gè)項(xiàng)目單位,力爭(zhēng)走出一條擴(kuò)大配方肥施用面積的路子,實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥工作重心由化驗(yàn)室向田間、由項(xiàng)目實(shí)施向生產(chǎn)指導(dǎo)、由試點(diǎn)示范向整建制推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)民科學(xué)施肥的水平。 作者:《中國(guó)農(nóng)資》記者 徐曉磊 來(lái)源:中國(guó)農(nóng)資傳媒網(wǎng) |
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