現(xiàn)在土地撂荒在農(nóng)村，特別是山區(qū)，已經(jīng)很常見(jiàn)了。種地不賺錢(qián)，不僅是年輕一代不想種地，老農(nóng)民也不想再種地。在這個(gè)背景下，國(guó)家開(kāi)始提倡土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民收租金，把土地流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)的規(guī)模種植戶(hù)，同時(shí)可以去打工，或者做生意，獲取多份收入。馬上就要到2018年了，很多人想在這一塊分一杯羹，那么搞土地流轉(zhuǎn) 的話你必須了解哪些信息呢? 1.土地流轉(zhuǎn)的基本原則 堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的原則; 維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，堅(jiān)持“自愿、有償、依法”的原則; 堅(jiān)持土地資源優(yōu)化配置和土地同其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的原則; 堅(jiān)持保護(hù)耕地重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田的原則。 2.土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)該包含哪些內(nèi)容? 雙方當(dāng)事人的姓名、住所; 流轉(zhuǎn)土地的四至、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí); 流轉(zhuǎn)的期限和起止日期; 流轉(zhuǎn)方式; 流轉(zhuǎn)土地的用途; 雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù); 流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式; 流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理; 違約責(zé)任。 3.如何避免矛盾糾紛、合法規(guī)范流轉(zhuǎn)? 根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律規(guī)定，承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶(hù)，而且縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 既然村集體以家庭為一個(gè)單位發(fā)包，按成員數(shù)平等分配土地面積，那么，農(nóng)戶(hù)內(nèi)部各成員實(shí)際上是按份享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中就要把握好對(duì)權(quán)益共有人的利益保護(hù)，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中尤其要做好對(duì)土地主體確認(rèn)，可以減少許多不必要的麻煩。 對(duì)于有些集體所有土地更要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持以《村民委員會(huì)組織法》和《土地管理法》有關(guān)規(guī)定。對(duì)集體內(nèi)部土地資源進(jìn)行對(duì)外流轉(zhuǎn)，要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意。 總之，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，作為村集體土地的流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格遵循相關(guān)法定程序。 4.流轉(zhuǎn)后種植品種結(jié)構(gòu)調(diào)整要把握好尺度 應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)之后，由于新土地經(jīng)營(yíng)者的利益驅(qū)動(dòng)，將有可能導(dǎo)致農(nóng)田的種植品種結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。總體上的情況，收益比較低的糧食種植面積可能會(huì)進(jìn)一步縮減，收益比較高的蔬菜瓜果和經(jīng)濟(jì)作物種植面積將有可能不斷擴(kuò)大，還會(huì)有一部分農(nóng)田可能被改為經(jīng)濟(jì)性林木種植。 對(duì)于這種可能出現(xiàn)的新情況，需要在宏觀層面上把握好種植品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，對(duì)農(nóng)田流轉(zhuǎn)以后的種植品種予以一定的要求或者限制，當(dāng)然，既要考慮農(nóng)田經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益，也要確保糧食和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的安全。對(duì)長(zhǎng)周期經(jīng)濟(jì)作物和林木種植，應(yīng)該有明確的發(fā)展規(guī)劃或者予以非常嚴(yán)格的限制。 5.流轉(zhuǎn)了土地，種糧補(bǔ)貼該歸誰(shuí)? 國(guó)家農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式包括轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。 針對(duì)土地流轉(zhuǎn)后的收益問(wèn)題，《辦法》第七條規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。 最后大家要記住農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦的話，老板下鄉(xiāng)，要帶動(dòng)老鄉(xiāng)一塊干，不能只是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)雇傭關(guān)系、產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，也不能單純搞土地流轉(zhuǎn)，‘一轉(zhuǎn)了之’。 要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、四荒地使用權(quán)、集體建設(shè)用地、政府補(bǔ)貼等通過(guò)折股量化參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成利益共同體。” |
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