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10月14日的國務(wù)院常務(wù)會上，李克強總理再次專門部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》明確指出，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，并對如何完善農(nóng)村電商發(fā)展作出了具體規(guī)劃和指導(dǎo)。
這個政策為農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展帶來了何種契機呢？
加快發(fā)展農(nóng)村電商的意義何在 農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。把實體店與電商有機結(jié)合，使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，對于促消費、擴內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。
農(nóng)村電商加快發(fā)展的利好政策
1、加強政策扶持。
深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實施，有關(guān)財政支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺的建設(shè)。制訂出臺農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范和工作指引，指導(dǎo)地方開展工作。加快推進信息進村入戶工作。加快推進適應(yīng)電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級、包裝運輸標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用。
把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟革命老區(qū)和貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶等建立直采直供關(guān)系，增加就業(yè)和增收渠道。
2、鼓勵和支持開拓創(chuàng)新。
鼓勵地方、企業(yè)等因地制宜，積極探索農(nóng)村電子商務(wù)新模式。調(diào)動返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等參與農(nóng)村電子商務(wù)的積極性。
開展農(nóng)村電子商務(wù)強縣創(chuàng)建活動，發(fā)揮其帶動和引領(lǐng)作用。鼓勵供銷合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。引導(dǎo)各類媒體加大農(nóng)村電子商務(wù)宣傳力度，發(fā)掘典型案例，推廣成功經(jīng)驗。
3、大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。
實施農(nóng)村電子商務(wù)百萬英才計劃，對農(nóng)民、合作社和政府人員等進行技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民使用智能手機的能力，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)拓寬電子商務(wù)渠道。
有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和師資隊伍，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電子商務(wù)從業(yè)者從城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。
4、加快完善農(nóng)村物流體系。
加強交通運輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門和單位及電商、快遞企業(yè)對相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，加快完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流體系，鼓勵多站合一、服務(wù)同網(wǎng)。
鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心，發(fā)揮好郵政普遍服務(wù)的優(yōu)勢，發(fā)展第三方配送和共同配送，重點支持老少邊窮地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)，提高流通效率。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)。
5、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費，結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，持續(xù)提高農(nóng)村寬帶普及率。以建制村通硬化路為重點加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進城鄉(xiāng)客運一體化，推動有條件的地區(qū)實施農(nóng)村客運線路公交化改造。
6、加大金融支持力度。
鼓勵村級電子商務(wù)服務(wù)點、助農(nóng)取款服務(wù)點相互依托建設(shè)，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)和支付機構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)村特點的網(wǎng)上支付、手機支付、供應(yīng)鏈貸款等金融產(chǎn)品，加強風(fēng)險控制，保障客戶信息和資金安全。加大對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持。簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。
7、營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，強化安全和質(zhì)量要求，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，維護消費者合法權(quán)益，促進守法誠信經(jīng)營。督促第三方平臺加強內(nèi)部管理，規(guī)范主體準(zhǔn)入，遏制欺詐行為。維護公平競爭的市場秩序，推進農(nóng)村電子商務(wù)誠信建設(shè)。
加快農(nóng)村電商發(fā)展的重點任務(wù)
1、積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。
充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會資源加強合作，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
2、擴大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進城拓展更大空間。加強運用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3、改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
硬環(huán)境方面，加強農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率，加強農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；軟環(huán)境方面，加強政策扶持，加強人才培養(yǎng)，營造良好市場環(huán)境。
農(nóng)村電商的發(fā)展目標(biāo)
到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。
延伸閱讀
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》。國家對農(nóng)業(yè)投入不斷增加、對農(nóng)民補貼不斷加大，農(nóng)業(yè)行業(yè)大整合已經(jīng)展開。未來最賺錢的不是房地產(chǎn)，而是它……
農(nóng)村“沉睡的資產(chǎn)”活起來
開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點。
深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革。適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案。
新的一輪創(chuàng)富機會
方案提出，加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
房地產(chǎn)行業(yè)由“分散”向“集中”轉(zhuǎn)變后產(chǎn)生大量富豪，印證了一個結(jié)論：任何行業(yè)其結(jié)構(gòu)體由“分散”走向“集中”，都會產(chǎn)生創(chuàng)造超額利潤的機會！
農(nóng)民成為中產(chǎn)階級
方案提出，將制定專門規(guī)劃和切實可行的政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。
補貼向種糧大戶、主產(chǎn)區(qū)傾斜
方案提出，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長機制。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。
方案還強調(diào)對財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，今后財政支農(nóng)首先會向種糧大戶、主產(chǎn)區(qū)等傾斜，這也有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式。
首提政經(jīng)分開，保障農(nóng)民利益
方案提出，在進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、組建農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的職能，開展實行“政經(jīng)分開”試驗。
未來農(nóng)業(yè)圈，什么最賺錢？
1、土地托管 2、農(nóng)業(yè)物流 3、區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺 4、農(nóng)業(yè)合作社 5、特種種養(yǎng)
來源：中國政府網(wǎng)（ID：zhengfu） |
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