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     2022年政府工作報告中明確，中國政府貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，重視宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

    在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局，其中要求加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證農(nóng)資供應(yīng)，對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼200億元。同時加強生態(tài)環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展，其中要求推動農(nóng)藥化肥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。在其政策支撐下，2021年我國化肥、農(nóng)藥價格得到有效控制，供應(yīng)量得到有效保證，確保了糧食產(chǎn)量達到1.37萬億斤，創(chuàng)造出歷史新高。

    進入2022年內(nèi)外部經(jīng)濟形勢更加嚴峻，其中國際能源類產(chǎn)品暴漲，導(dǎo)致農(nóng)資生產(chǎn)成本大漲；國際海運費大幅推升，導(dǎo)致我國化肥進出口壓力大增；國際貿(mào)易形勢嚴峻，導(dǎo)致國內(nèi)糧食自給需求大幅提升等等問題。

    對此今年政府工作報告繼續(xù)明確做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，宏觀政策有空間有手段，強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。其中針對農(nóng)業(yè)問題目標要實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上，要做到加大抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。

    具體到農(nóng)資保證方面，今年政府工作報告繼續(xù)要求保證化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價格穩(wěn)定，給農(nóng)民再次發(fā)放農(nóng)資補貼，加大對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)支持力度，讓農(nóng)民種糧有合理收益、主產(chǎn)區(qū)抓糧有內(nèi)在動力。

    在其政策保障下，2022年我國在農(nóng)資生產(chǎn)方面首先確保供應(yīng)。據(jù)悉國內(nèi)煤炭供應(yīng)有保障，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤處于歷史同期最高水平。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要工業(yè)原料，占一次能源消費的比重約為57%。2021年四季度以來，能源供需持續(xù)偏緊。經(jīng)過多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能源保供穩(wěn)價工作取得階段性成效，煤炭價格回歸合理區(qū)間，電廠存煤達到歷史同期最高水平，保證了氮肥的供應(yīng)。

    同時我國云貴、四川及湖北一帶具有大量磷礦資源，貴州、四川等磷石膏“以渣定產(chǎn)”政策涉及的地區(qū)，在確保磷肥企業(yè)磷石膏年度控制總量不增加的情況下，統(tǒng)籌考慮備肥、用肥旺季磷肥生產(chǎn)需要，調(diào)整平衡企業(yè)月度、季度間新增磷石膏考核指標，提升磷礦利用率。并且除了云南、貴州、湖北等磷礦外運省份，允許符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)增加磷礦石產(chǎn)量，保障外省磷肥生產(chǎn)需要。特別是中石油、中石化、中海油等國企在磷肥重要原料硫磺生產(chǎn)方面加大回收力度，國產(chǎn)硫磺量大幅增加，整體確保國內(nèi)磷肥供應(yīng)安全。

    鉀肥方面，雖然我國鉀肥進口依存度高達50%以上，但為保證用肥旺季鉀肥供應(yīng)安全，國家發(fā)展改革委擬通過低價競拍方式組織鉀肥儲備投放，同時通過儲備投放引導(dǎo)市場預(yù)期、撬動社會資源釋放，貼補國內(nèi)對鉀肥需求。在動員社會力量的同時，我國與國際鉀肥主要生產(chǎn)國加拿大和以色列就2022年度鉀肥進口合同已經(jīng)達成一致，并且疊加國內(nèi)西北區(qū)域鉀肥自主供應(yīng)，確保了我國在鉀肥方面的供應(yīng)安全。所以今年我國主要化肥品種整體可以確保供應(yīng)充足，價格可控。

    當然2022年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更為復(fù)雜，外部糧食和化肥價格高企在一定程度上推升國內(nèi)化肥價格，對此在主要原料供應(yīng)得到保證的同時，國內(nèi)化肥出口限制不能放松，把保證國內(nèi)化肥使用及科學(xué)存儲放在首位，杜絕國內(nèi)化肥價格出現(xiàn)不可控局面。特別是結(jié)合今年政府工作報告要求，我國國內(nèi)農(nóng)民一次性補貼資金下達和發(fā)放能夠緩解農(nóng)資成本上漲的影響，保證了農(nóng)民用得起肥。

    所以結(jié)合目前國內(nèi)化肥整體運行情況及外圍壓力，在今年政府工作報告對于農(nóng)業(yè)及農(nóng)資政策導(dǎo)向下，國內(nèi)化肥整體供應(yīng)可以滿足需求，價格不會超出農(nóng)民接受范圍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常合理運行。