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　　一、江蘇邳州市農(nóng)資市場(chǎng)高毒農(nóng)藥隨便買賣

　　農(nóng)業(yè)部從2011年起就要求“高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位核定規(guī)范化、購(gòu)買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化”，做到“高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證”。這個(gè)要求落實(shí)得怎么樣了呢？前不久，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在全國(guó)菜籃子生產(chǎn)基地縣江蘇邳州市進(jìn)行了調(diào)查。

　　江蘇省的邳州市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，那么這里的高毒農(nóng)藥流通渠道是否規(guī)范呢？記者首先進(jìn)行了暗訪調(diào)查。在趙家村的一家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司，記者以給蔬菜打蟲為由向店主咨詢高毒農(nóng)藥的銷售情況。

　　磷化鈣是一種極其危險(xiǎn)的高毒農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部早在2011年就要求相關(guān)企業(yè)停止生產(chǎn)這種農(nóng)藥，同時(shí)規(guī)定從2013年10月31日起停止銷售和使用。雖然磷化鈣目前還能銷售和使用，但必須具備兩個(gè)條件，一是磷化鈣不正當(dāng)使用有引發(fā)爆炸的危險(xiǎn)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》應(yīng)受公安部門管制；另外，它在用于糧食熏蒸時(shí)，會(huì)產(chǎn)生劇毒的磷化氫氣體，因此必須要專業(yè)人員才能操作，以免人員中毒或污染糧食。那么這種受到管控的高毒農(nóng)藥，記者能夠隨便買到嗎？當(dāng)記者詢問(wèn)店內(nèi)的磷化鈣多少錢一瓶時(shí)，對(duì)方回答說(shuō)1元。

　　這樣一種需要公安部門管制、專業(yè)人員才能使用的高毒農(nóng)藥磷化鈣，店主沒(méi)有要求記者提供任何證明、也沒(méi)有做任何登記，就輕易地賣給了記者。記者注意到，這種高毒農(nóng)藥店主并沒(méi)有擺在柜臺(tái)里。店主告訴記者，他一般沒(méi)有擺出來(lái)，誰(shuí)要他就拿出來(lái)。

　　離開(kāi)趙家村，記者又來(lái)到附近的四戶鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)上的這家藥店，記者又發(fā)現(xiàn)了另一種高毒農(nóng)藥氧樂(lè)果。

　　氧樂(lè)果又名氧化樂(lè)果，同樣屬于限制使用的高毒農(nóng)藥，按照農(nóng)業(yè)部的要求，高毒農(nóng)藥對(duì)個(gè)人銷售時(shí)，應(yīng)建立完整的銷售記錄，對(duì)購(gòu)買人的姓名、身份證號(hào)等信息進(jìn)行登記。就在記者準(zhǔn)備找老板購(gòu)買氧樂(lè)果時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)，這家店鋪里也有成箱的劇毒農(nóng)藥磷化鈣在銷售，老板稱它為儲(chǔ)糧丹。

　　就在這家農(nóng)資商店，劇毒農(nóng)藥磷化鈣也擺在門口的桌子上在銷售。記者隨后購(gòu)買了一瓶氧樂(lè)果，同樣，這家農(nóng)藥銷售點(diǎn)也沒(méi)有讓記者做任何的登記。店主告訴記者，儲(chǔ)糧丹只賣8毛錢。

　　離開(kāi)四戶，記者又來(lái)到另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這家農(nóng)資公司的門店里，限制使用的甲拌磷就擺在柜臺(tái)上，6元一瓶。

　　甲拌磷是高毒農(nóng)藥，嚴(yán)禁用于蔬菜、茶葉、瓜果、桑樹、中藥材等作物，只能用來(lái)處理種子。同樣，記者也沒(méi)有辦理任何登記，就順利地買到了高毒農(nóng)藥甲拌磷。離開(kāi)這家鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者又來(lái)到邳州市附近的陳樓鎮(zhèn)。同樣，店主拿出了高毒農(nóng)藥硫丹。

　　硫丹屬于劇毒農(nóng)藥，由于它可以影響人類中樞神經(jīng)、破壞生殖器官、長(zhǎng)期使用會(huì)導(dǎo)致肝功能異常、貧血能，因此被全球50個(gè)國(guó)家禁止使用，在中國(guó)，它屬于限制使用的劇毒農(nóng)藥。就在這家農(nóng)資商店，記者也在沒(méi)有任何登記的情況下，買到了這種劇毒農(nóng)藥。在陳樓鎮(zhèn)，記者還發(fā)現(xiàn)了另外一種高毒農(nóng)藥——水胺硫磷。店主說(shuō)，水胺硫磷毒性不大，但是嚴(yán)禁用于糧棉果蔬上使。

　　水胺硫磷同樣是高毒農(nóng)藥，被禁止用于果、菜、煙、茶、中草藥植物上，2010年，海南之所以爆發(fā)震驚全國(guó)的的毒肛豆事件，原因就是種植戶用水胺硫磷噴灑在豇豆上造成的。但在這家藥店，記者無(wú)需進(jìn)行身份登記，也無(wú)需說(shuō)明自己種的是什么，就可以買到這種高毒農(nóng)藥。店主說(shuō)，他們以前灌有毒農(nóng)藥甲拌磷乳油是有毒。

　　記者發(fā)現(xiàn)甲拌磷、硫丹等限制使用的高毒農(nóng)藥在邳州市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)農(nóng)資門市幾乎都能隨意買到，個(gè)別的農(nóng)資門市老板甚至告訴記者有毒蔬菜的生產(chǎn)方式，比如：甲拌磷的使用說(shuō)明中明確指出只能用于處理種子，但采訪中，這個(gè)農(nóng)資門市的老板就告訴記者，用甲拌磷乳油來(lái)灌根效果也很好。買甲拌磷乳油，成瓶的比毒辛都好。

　　二、農(nóng)資經(jīng)銷戶有錢就賺，有貨就賣  農(nóng)藥監(jiān)管形同虛設(shè)

　　在邳州的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，國(guó)家明文限制使用的劇毒農(nóng)藥在當(dāng)?shù)劁N售高毒農(nóng)藥銷售非常普遍，我們知道，對(duì)于高毒農(nóng)藥的銷售，農(nóng)業(yè)部以及其他相關(guān)部門要求生產(chǎn)、批發(fā)、終端銷售都要有詳細(xì)的記錄，即使是農(nóng)藥銷售的最末端，也都要求對(duì)購(gòu)買者的姓名、身份證號(hào)、居住地、用途進(jìn)行登記，那么，邳州大量高毒農(nóng)藥的銷售鏈條，是否做到了有據(jù)可查呢？

　　在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，邳州市下轄的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能偶隨意買到高毒農(nóng)藥，那么，這是否正常呢，記者也把這一情況通報(bào)了邳州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，他們立刻派出執(zhí)法大隊(duì)的工作人員一同進(jìn)行檢查。江蘇省邳州市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)陳輝告訴記者，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品(6.34,-0.20,-3.06%)安全生產(chǎn)條例規(guī)定：農(nóng)資營(yíng)銷單位必須要建立農(nóng)資銷售臺(tái)賬，如果不建立，按照條例的42條規(guī)定，責(zé)令你整改的時(shí)候，你不整改，那么相關(guān)執(zhí)法部門就可以處罰你。記者告訴陳輝實(shí)際上沒(méi)有任何一家藥店要身份證來(lái)登記。陳輝說(shuō)銷售戶可能操作過(guò)程中為了節(jié)省時(shí)間，疏忽了，不過(guò)他們監(jiān)管的時(shí)候，確實(shí)也有，但是他們也是記得不太完全。

　　執(zhí)法人員首先來(lái)到了當(dāng)?shù)刈畲蟮霓r(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)，在這家企業(yè)，記者沒(méi)有看到違反規(guī)定的農(nóng)藥，同時(shí)藥品銷售的臺(tái)賬也很規(guī)范。檢查完這家企業(yè)后，記者提出，去之前暗訪過(guò)的陳樓鎮(zhèn)去看一看。但讓記者沒(méi)想到的是，銷售人員竟然連字也不會(huì)寫，銷售的臺(tái)賬根本沒(méi)法建立。

　　陳輝告訴記者，在邳州市，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)很低，只要辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和工商登記后，就可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，由于很多經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥銷售點(diǎn)利潤(rùn)并不高，一年也才幾千元，因此有點(diǎn)文化的年輕人都不愿干，這也造成大批的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)都是當(dāng)?shù)刂欣夏耆嗽阡N售，而規(guī)模大一些的，也都是搭著化肥等農(nóng)資在進(jìn)行銷售。陳樓鎮(zhèn)農(nóng)資銷售戶告訴記者，好幾年都不賣高毒農(nóng)藥了。

　　陳輝告訴記者，限制使用的高毒農(nóng)藥并不是不能銷售，而是銷售后，要禁止在特定的農(nóng)作物上使用，為了防止高毒農(nóng)藥被錯(cuò)誤地使用在蔬菜、瓜果上，國(guó)家相關(guān)部門要求建立完整的銷售臺(tái)賬制度，目的就是為了建立可以追查的途徑，保障國(guó)民的食品安全。但調(diào)查中，記者也發(fā)現(xiàn)因?yàn)楦鞣N各樣的原因，高毒農(nóng)藥銷售的臺(tái)賬制度在農(nóng)村執(zhí)行的并不完善。

　　執(zhí)法人員告訴記者，江蘇省執(zhí)法總隊(duì)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)貨名稱、

　　進(jìn)貨時(shí)間、進(jìn)貨產(chǎn)品的登記證號(hào)、身份證號(hào)、規(guī)格及成分含量，進(jìn)貨要記下來(lái)。但是這家店什么都沒(méi)有，陳輝告訴店主，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例就要嚴(yán)格處罰了，責(zé)令整改。

　　調(diào)查中，陳輝發(fā)現(xiàn)這家農(nóng)藥銷售點(diǎn)營(yíng)業(yè)資質(zhì)竟然也沒(méi)有懸掛在店里。這位老板說(shuō)，我們有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一切的資質(zhì)都齊全，人家群眾才放心啊，營(yíng)業(yè)執(zhí)照擱架子上，框掉下來(lái)，分開(kāi)了，我搬家里去了。

　　檢查中，記者看到，由于農(nóng)藥的品種非常多，因此，看到新的品種或可疑的農(nóng)藥，陳輝和執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)根據(jù)農(nóng)藥的登記證號(hào)，進(jìn)行查閱，驗(yàn)明真?zhèn)巍Ｋ�告訴經(jīng)營(yíng)者，高毒農(nóng)藥不賣了這倒不用，你有也沒(méi)事，但是你必須登記、指導(dǎo)使用，禁止在蔬菜、果樹、茶樹及藥材上使用。甲拌磷不能用在這些作物上，老百姓要這個(gè)產(chǎn)品，只要沒(méi)有登記的，就是老百姓要也要說(shuō)沒(méi)有。到時(shí)候你犯法，出現(xiàn)安全事故，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？你一切的行為都要承擔(dān)，你只要不按照登記指導(dǎo)，那就是錯(cuò)誤的。

　　調(diào)查中，記者也發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥銷售的監(jiān)督執(zhí)法難度極大。為了利益，有些銷售戶往往是只要賺錢，不管什么產(chǎn)品都賣。當(dāng)他們遇到執(zhí)法檢查的時(shí)候，往往又對(duì)自己的行為概不承認(rèn)。比如這個(gè)農(nóng)藥銷售戶，記者2天前，在這里看到成箱的劇毒農(nóng)藥磷化鈣和高毒農(nóng)藥氧樂(lè)果在銷售，并且當(dāng)時(shí)錄下了錄像，但是2天后，記者和執(zhí)法人員再次來(lái)到這里時(shí)，銷售部大娘急著要把門鎖上。

　　當(dāng)門打開(kāi)后，記者發(fā)現(xiàn)磷化鈣已經(jīng)找不到了，它究竟是被農(nóng)民買走了？還是大娘把它藏起來(lái)了？沒(méi)有人知道，并且銷售部大娘也對(duì)2天前曾經(jīng)銷售過(guò)磷化鈣矢口否認(rèn)，說(shuō)自己都不知道什么叫磷化鈣。

　　經(jīng)過(guò)一番檢查，執(zhí)法人員始終也沒(méi)有找到劇毒農(nóng)藥磷化鈣。執(zhí)法人員再次將高毒農(nóng)藥的治理通知發(fā)給了這個(gè)農(nóng)藥銷售點(diǎn)。那么這個(gè)農(nóng)藥銷售點(diǎn)建立銷售臺(tái)賬了嗎？執(zhí)法人員詢問(wèn)對(duì)方是否有臺(tái)賬和進(jìn)貨票據(jù)，對(duì)方卻說(shuō)沒(méi)有。不一會(huì)，這位大媽拿來(lái)了兩張紙條，稱自己就記了三四樣。

　　不一會(huì)大媽又拿出了一個(gè)筆記本，這上面是他們一年的銷售記錄。在這個(gè)畫的亂亂的本子上，密密麻麻地記載著化肥和農(nóng)藥的銷售名稱和金額。她說(shuō)，寫的大孩媽、有機(jī)肥，還有秋季和夏季。

　　陳輝告訴記者，這種混亂的記賬方法完全無(wú)法保障高毒農(nóng)藥去向的可查詢，去年，他們也給給全市的農(nóng)藥銷售戶都發(fā)了非常規(guī)范的臺(tái)賬本，并告訴填寫的方法。但當(dāng)這位銷售戶拿出去年發(fā)的臺(tái)賬本后，記者發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)進(jìn)銷的臺(tái)賬本竟然還是嶄新的。大媽說(shuō)，記到自己本上了，這是銷售的，這是麥種。

　　陳輝總算覺(jué)得不是太失望，至少大媽還是全部把帳記下來(lái)了，但這高興并沒(méi)有維持多久，因?yàn)榇髬尭嬖V記者，陳輝并沒(méi)有看懂她的賬本，這是大媽自己研究出的記賬法。她說(shuō)，誰(shuí)買，給現(xiàn)錢的就現(xiàn)錢了，不給現(xiàn)錢的就記帳，我家老頭喝醉了，王莊尿素一袋，到現(xiàn)在也沒(méi)人給錢，也沒(méi)有辦法。賒賬的記上賒賬的，給我現(xiàn)金了，我就不能再給你記了。

　　無(wú)奈之下，陳輝又給大媽重新講解了一遍如何在規(guī)范的賬本上記賬。他說(shuō)，進(jìn)貨來(lái)源及聯(lián)系電話，產(chǎn)品規(guī)格、劑量單位、進(jìn)貨數(shù)量，我來(lái)到以后一目了然就能看到了。你賣與不賣，我就拿出來(lái)看了。但記者注意到，大媽的表情顯示，這對(duì)她來(lái)說(shuō)可能很困難。

　　三、三安菌劑生物治蟲，農(nóng)藥污染有待解決。

　　盡管對(duì)高毒農(nóng)藥有種種規(guī)定，但監(jiān)管和具體執(zhí)行卻面臨著很多困難。高毒農(nóng)藥泛濫以及監(jiān)管困難，讓人不得不擔(dān)心食品安全的問(wèn)題。那么高毒農(nóng)藥的問(wèn)題有沒(méi)有辦法能夠得到解決呢？

　　在北京市大興區(qū)青云店的梨園里，記者看到現(xiàn)場(chǎng)噴保護(hù)劑的場(chǎng)景，掛果時(shí)節(jié)，果園里一片忙碌。果農(nóng)正在給梨樹重新套袋子，套梨的袋子被昨天夜里的一場(chǎng)大風(fēng)刮掉了不少。

　　眼前的這座梨園占地400多畝，原先租給了一家公司種植，由于蟲害非常厲害，梨園效益一直不好，導(dǎo)致整個(gè)果園荒蕪了三年。在當(dāng)?shù)厝说难劾铮�這樣的梨園已經(jīng)“沒(méi)救了”。去年5月份的時(shí)候，梨園被青云店林業(yè)工作站接管。

　　大興區(qū)青云店林業(yè)工作站站長(zhǎng)宋維芹告訴記者，雜草叢生，病都特別多，原來(lái)我們河北有一個(gè)魏總，來(lái)了這個(gè)園子說(shuō)不行，這個(gè)樹都得拔掉，砍了。

　　怎么樣才能讓這座梨園里沒(méi)有病蟲害呢？宋維芹最初想到的，就是上農(nóng)藥。宋維芹說(shuō)，去年連有機(jī)肥，使這個(gè)化肥尿素加上打的農(nóng)藥、殺菌藥，殺蟲藥最后結(jié)了三四十萬(wàn)塊錢。

　　投入了近40萬(wàn)元的農(nóng)藥、化肥后，宋維芹依舊很失望，果園的蟲害不僅沒(méi)有控制住，梨也沒(méi)能長(zhǎng)好。在園子里，工作人員翻出了以往每年要用在梨樹上的農(nóng)藥，高級(jí)農(nóng)藝師李文澤告訴記者，以前的果樹生產(chǎn)，眼前的這幾種農(nóng)藥是必須搭配起來(lái)一起使用的。

　　高級(jí)農(nóng)藝師李文澤告訴記者，一般情況下五六種農(nóng)藥摻在一起，這個(gè)成本很高，用的藥樣數(shù)比較多，用的量也比較大，所以說(shuō)造成殘留明顯。

　　究竟有沒(méi)有辦法不用農(nóng)藥，也能種植好果園呢？宋維芹幾經(jīng)打聽(tīng)，找到了北京市農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)果樹研究所的研究員魯韌強(qiáng)，他向宋維芹推薦了一種可以替代農(nóng)藥的三安菌劑。科研機(jī)構(gòu)指導(dǎo)使用的這種三安菌劑，就是記者眼前的這個(gè)發(fā)酵池，三安菌劑其實(shí)就是利用一定數(shù)量的活菌，讓其分泌物發(fā)酵的生物制劑。這些發(fā)酵后的制劑酸性很強(qiáng)，可以殺死一部分害蟲，同時(shí)不傷害天敵。使用過(guò)程中不打化學(xué)農(nóng)藥，就可以讓果園的生態(tài)逐步恢復(fù)，讓天敵殺滅害蟲，回到自然循環(huán)的狀態(tài)。每個(gè)果園配備這樣的一個(gè)發(fā)酵池，用于發(fā)酵菌劑，把三安菌劑和水按照一定比例發(fā)酵之后，這些三安菌劑就可以直接用于果樹了。魯韌強(qiáng)說(shuō)發(fā)酵液沒(méi)有任何味道，也無(wú)毒，甚至建議記者嘗一下，因?yàn)槿�安菌劑無(wú)毒。配比的時(shí)候一般是一斤植物保護(hù)劑，50斤水，在現(xiàn)在的溫度下就是20到25度基本上兩天就可以發(fā)酵成功。

　　盡管宋維芹自己也是農(nóng)業(yè)種植專家，面對(duì)的也是一個(gè)配方完全保密的高科技產(chǎn)品，但她還是抱著試試看的心態(tài)，聽(tīng)從了同行的建議，引進(jìn)了技術(shù)之后，她在眼前的這個(gè)梨園里開(kāi)始使用三安菌劑，但村干部張志忠卻怎么都不同意，因?yàn)樗�直接管理著青云店的梨園，不打農(nóng)藥就能管好果園，他認(rèn)為是天方夜譚。張志忠說(shuō)，我30多年的農(nóng)民了，種地這事還用你教。

　　張志忠不相信，一種所謂的菌劑就能替代所有農(nóng)藥，作為一個(gè)有著30多年種地經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)騙局。為了這件事，張志忠和農(nóng)藝師李文澤沒(méi)少爭(zhēng)執(zhí)，甚至都干起來(lái)了。

　　吵來(lái)吵去，張志忠被說(shuō)的有點(diǎn)動(dòng)心了，決定按照農(nóng)藝師李文澤的推薦，在梨園里大范圍使用三安菌劑。噴過(guò)一遍之后，張志忠發(fā)現(xiàn)，原來(lái)一遍農(nóng)藥過(guò)后就全部沒(méi)了的蟲子依然活著，這下，張志忠著急了。張志忠說(shuō)，這個(gè)東西慢，三天也見(jiàn)不了效，時(shí)間長(zhǎng)。在等著這一段肯定急。蟲子還活著呢，那怎么辦。可是這條路走到半道兒了，張志忠也只能硬著頭皮繼續(xù)干。他在梨園第二次噴灑了這種三安菌劑，沒(méi)想到這第二次，效果很快顯現(xiàn)了。之前還經(jīng)常在園子里看到的梨木虱——一種梨樹的主要害蟲不見(jiàn)了，。這讓張志忠很受鼓舞。

　　在第三次噴三安菌劑的時(shí)候，他開(kāi)始進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)， 他特意在梨園里留了一排梨樹，使用傳統(tǒng)方式噴灑農(nóng)藥，雖然現(xiàn)在還不到收獲季節(jié)，但兩排梨樹的差別已經(jīng)明顯能看得出來(lái)。張志忠說(shuō)，是打三安制劑的，枝繁葉茂，噴農(nóng)藥的，葉面都是黑的。這說(shuō)明老的傳統(tǒng)方法確實(shí)是不好用，現(xiàn)在是徹底服氣了，確實(shí)管事啊。

　　在果園里，北京市農(nóng)林科學(xué)院的專家特地告訴記者，在北京郊區(qū)實(shí)驗(yàn)三安菌劑的成功，最重要的，就是證明了國(guó)內(nèi)替代農(nóng)藥的新辦法，真正得到了實(shí)驗(yàn)的支撐。既然在北京郊區(qū)能用生物制劑控制住大型梨園的病蟲害，未來(lái)，農(nóng)業(yè)種植真正解決農(nóng)藥污染的問(wèn)題，肯定能順利實(shí)現(xiàn)。