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2012年廣州市財政首次開展財政資金競爭性分配改革試點，作為首個試點單位之一，市農(nóng)業(yè)局挑起了探索有效方法的重任。市農(nóng)業(yè)局黨委書記、 局長湯錦華在接受記者專訪時表示，針對首批專項扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺建設的5000萬元資金，市農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新工作思路，多方并舉，確保分配機制的公平、公正、公開。

記者：作為廣州財政資金競爭性分配改革試點單位之一，農(nóng)業(yè)局從哪些具體方面著手嘗試？做了什么樣的制度設計？

湯錦華：我們堅持制度先行，確保其公平性。市農(nóng)業(yè)局建立健全了相關(guān)規(guī)章制度，聯(lián)合市財政局先后制定了《2012年廣州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺專項資金競 爭性分配實施方案》、《廣州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺建設工作方案》、《廣州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報指南》等一套政策性文件和操作程序規(guī)章，形成了一套監(jiān)管體系。

由于分配資金巨大，廉政風險防控工作尤顯重要，為杜絕分配工作中出現(xiàn)“人情工程”、“金錢工程”，派駐市農(nóng)業(yè)局紀檢組對此次競爭性分配工作進行全程監(jiān)督，將事后監(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)督。

權(quán)威媒體全程跟蹤報道資金分配

記者：農(nóng)業(yè)資金的分配是很具體的工作，要落實到田間地頭，同時現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺建設又具有很強的專業(yè)性。農(nóng)業(yè)局如何確保資金分配的科學合理？

湯錦華：我們引入專家評審，養(yǎng)殖、經(jīng)濟、農(nóng)建等領域的5名專家以及種植、漁業(yè)、財政等4名政府部門代表，通過書面評審、實地考察、現(xiàn)場聽取申報單位 陳述和答辯、獨立評分，最后根據(jù)評分高低對園區(qū)進行排序。同時，通過《廣州日報》等主流媒體的全程跟蹤報道，讓全社會能夠深入了解此項工作，增強了監(jiān)督的 群眾性和有效性。

5園區(qū)各獲1000萬元補助

記者：試點改革有哪些具體成果？

湯錦華：經(jīng)過激烈角逐，2012年廣州市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺專項資金項目競爭性評審優(yōu)勝名單已經(jīng)順利出爐，首批專項扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺建 設的5000萬元資金去向落定。從化市萬花園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、番禺區(qū)海鷗島現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)脫穎而出，成為首批財政資金競爭性分配改革試點的直接受 益者，各獲得1000萬元示范園區(qū)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項資金補助。

首次在農(nóng)業(yè)領域引入競爭性分配機制，為探索更加靈活有效的財政資金分配機制積累了寶貴經(jīng)驗，同時也為實現(xiàn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺擇優(yōu)分配和集中財力辦大 事奠定了堅實的基礎。派駐市農(nóng)業(yè)局紀檢組參與競爭性分配評審和督查跟蹤，各參評單位展開“真刀實槍”的PK，確保了農(nóng)業(yè)專項資金使用的透明性、安全性，同 時也從程序上杜絕了“人情牌”、“關(guān)系牌”。