“落葉渡淮稀”，“過淮芳草歇”。橫貫中國南北地理秦嶺—淮河分界線的淮安，因淮河穿城而過，取淮水安瀾之義而得名。這兩句古詩，就是這一分界線的形象注腳。淮安是典型的農業大市，敬愛的周恩來總理的家鄉。 2013年3月8日上午，全國兩會期間，習近平總書記來到江蘇代表團。他聽取了全國人大代表、淮安市委書記姚曉東的匯報后，語重心長地說：“淮安人杰地靈，是周總理的家鄉。把周總理的家鄉建設好很有象征意義。” 全國人大代表、淮安市市長曲福田匯報說，淮安有美麗清純的洪澤湖和盱眙龍蝦等產業，歡迎總書記再到周總理家鄉視察工作。習總書記對曲福田說：“你們的龍蝦產業發展得很好。” 總書記的囑托和期望，讓淮安兩位市領導倍感親切和責任重大。在6月28日的淮安市委六屆三次全會上，“努力把周恩來總理家鄉建設得更加美好”的誓言，很快融化于總理家鄉干群全面打造生態農業強市的綠色夢求中。 “綠色夢求是一份責任”—— 讓生態理念貫穿發展的全方位 “襟吳帶楚客多游，壯麗東南第一州。”明代姚廣孝《淮安覽古》中的詩句，描述的僅僅是當年淮安的區位優勢和風景秀美。 上世紀90年代，還在《新華日報》工作的姚曉東，在淮安美麗的金湖采訪調研后，撰文《金秋看金湖》寫道： “碧波萬頃與碧空萬里連為一體的景觀是美麗的；魚躍蟹肥與帆影點點構成的豐收圖是美麗的；水鄉人民勾畫與實施的明日藍圖更是美麗的……” 今年3月，赴任淮安市委書記不久，他再次來調研，深情地說，昨天留在記憶中的美好要珍惜，今天要為明天創造更加美好的記憶，這是義不容辭的責任。 “我們一定會團結帶領全市人民不懈奮斗，使中華民族偉大復興的‘中國夢’和周總理的‘中華崛起夢’在淮安早日展現現實模樣。” 在全國兩會上，姚曉東向總書記匯報時的決心，在3個月后的市委工作會議上，便化為了一種更新更高層次的綠色夢求，更重更大的責任擔當。 市委自選擔當的“四份沉甸甸的責任”，第一份，便是“建設好周總理家鄉的責任”。“力爭‘美麗淮安’建設走在‘美麗中國’、‘美麗江蘇’建設前列。” 姚曉東說，淮安是一座風景秀麗、生態宜居的城市，必須繼續走新型工業化道路，提高產業層次，提高環保準入門檻，加強生態建設和環境保護。為此，在產業梯次發展的項目轉移中，淮安承接的應當是對環境友好、科技含量高的項目。“我們不能走國外先污染后治理的老路。” 曲福田說，生態環境是承載經濟社會發展的基礎，保護和改善生態環境，是構建區域競爭優勢、增強可持續發展能力、提高人民群眾生活質量的必然要求。 他在《政府工作報告》中提出，要在“環境質量、基礎保障、防治能力、創建水平”等方面實現“四個提升”，狠抓綠色發展等“四個狠抓”。 市委、市政府對全市生態環保工作提出四點要求：要把生態發展理念貫穿發展全過程全時序；堅持生態與經濟建設協調推進；扭住生態環境建設關鍵環節，進一步提升環境質量和承載力；強化對生態環境保護工作的督查考核…… 各縣（區）、市直各相關部門，為此向市政府遞交了2013年生態文明生態市建設暨環境保護工作責任狀。 水流、土地、空氣、村莊，吃的、住的、見的、想的……生態的發展，綠色的夢求，體現到發展的全時序、全方位。各級各地紛紛在更高更新的層次上行動。 盱眙縣要打造山水文化旅游城市，洪澤縣要打造魅力湖濱新城，金湖縣要打造水鄉生態園林城市，漣水縣要打造空港物流基地和新興工業旅游城市…… 清浦區的國家級水利風景區的優化，淮陰區的全國綠色無公害農副產品基地的提檔，淮安區的無公害蔬菜生產示范區的升級……生態農業首先唱響主旋律。 “用綠色循環生態經濟體系建設美麗淮安，更需要淮河流域生態發展的大環境、大體系建設。”姚曉東站在更高的戰略層面思考。 有記者采寫長篇報告文學，痛陳淮河流域種種生態環境污染之殤；有專家調研淮河流域發展緩慢，剖析發展潛力空廢之弊。但都缺少戰略性解構的建議。 在今年的全國兩會期間，姚曉東提出將淮河生態經濟走廊規劃建設上升為國家戰略的重要建議，得到了淮河沿線城市的積極響應和支持。 有關專家認為，這一建議，既為淮河流域的生態經濟發展的戰略構建拓寬新思路，也為淮安的生態經濟發展，特別是生態農業強市建設，營造必須的大環境。 “綠色夢求是一門科學”—— 讓生態價值顯現產業的全鏈條 近來有篇文章受到學界和業界的關注——《中國農田生態系統碳凈吸收重心移動及其原因》，文章分析我國農田生態系統碳凈吸收的空間變化規律，說“農田生態系統是巨大的碳庫，受人類活動的影響也最大，既是碳源又是碳匯。” 文章作者之一的曲福田，六年前還是南京農業大學副校長的他，作為教授和博士生導師，在盱眙龍蝦產業發展論壇上，就提出充分發揮農業的生態功能，“將生態資源優勢轉化為經濟優勢”的生態農業價值觀。 多年前，在“蘇南還要不要水稻田”的爭論中，農業和產糧大市淮安，也曾經出現過種糧貢獻大，效益低，還要不要縮減的猶疑。曲福田去年市長任上不久的一次產糧大縣調研中，運用農田生態系統碳吸收的理論，比較農業經濟與生態價值。 2010年，北京農業增加值占GDP的比重僅為1％左右，現代農業生態服務價值超過6000億元；2008年的一份《蘇州市水稻生態系統服務價值研究》調研報告顯示：一畝水稻能產出近3840元效益，其中，生態價值占比81.4%…… “生態農業是包括氣候調節價值、水源涵養價值、環境凈化價值、生物多樣性價值等數值在內的生態與環境價值；因此，綠色夢求更是一門科學，要讓生態價值顯現于農業產業的全鏈條。”曲福田說。 理性的自覺，增強實踐的自信。市農委主任張進成介紹，圍繞做大做強五大百億元農業主導產業，全市積極實施農業現代化十項工程，在推進農業發展轉型升級的同時，各地大力發展現代高效農業和生態循環農業，亮點頻現。 已經成為興村富民第一產業的盱眙龍蝦產業，擁有20萬畝養殖面積，從業人員10萬人以上。生態理念滲透研發、養殖、流通、加工、餐飲、中藥材調料等全產業鏈，以65億元品牌價值高居國內淡水水產品品牌榜首。 圍繞農業水資源發展生態觀光農業的金湖縣，充分利用水多、灘涂廣的優勢，建成萬畝水杉林、草莓、油桃、西瓜等10多個設施農業基地，供游人自由采摘，觀光農業年接待游客158萬人次，旅游總收入4.8億元。 漣水縣是全國唯一的城市鳥類自然保護區。該縣以自然資源和自然環境保護為中心，綜合考慮自然保護區的生態效益、社會效益和經濟效益，科學地解決區內居民生產生活與自然保護區運作之間的矛盾，被列為“國家級生態示范區”。 在洪澤縣一家糧食產銷公司，記者了解到，利用一種集生態于加工、儲藏、貿易一體化的經營模式，生產的大米榮獲第三屆中國優質稻米博覽會金獎；該縣國家農業標準化有機米示范區生產的大米被授予國家第十一屆稻米交易博覽會金獎。 淮陰區劉老莊鄉是抗日戰爭時期新四軍82烈士殉國之地，也是省愛國主義教育基地。七月炎夏，記者采訪劉老莊精品苗木生態園，見識了綠色生態產業如何將生產、示范和觀光融為一體，使農業經濟價值和生態功能價值顯現的生動景象。 清浦區將生態發展理念貫穿于農產品生產和品牌經營的全過程，產銷的“淮安紅椒”被國家工商總局注冊為中國地理標志證明商標，在農業部組織開展的“消費者最喜愛的中國農產品區域公共品牌評選”活動中，榮獲全國百強品牌稱號。 清河區投入近4億元，將濕地與防汛排澇和水文化景觀相結合，發揮濕地的調蓄凈化作用，打造水活景美的生態環境，提高生物多樣性，形成人與自然和諧相處的新格局，被國家水利部授予國家級水利風景區稱號…… 市政府副秘書長張守美介紹，淮安以推進生產技術健康化、生產過程清潔化、生產產品無害化、生產環境生態化、生活環境舒適化為重點，強化生態環境基礎建設，為實現生物安全、生態安全與產品安全，提升農業生態功能邁出新步伐。 “綠色夢求是一種文明”—— 讓生態文明營造環境的全優化 “綠色夢求是一種文明，良好的生態環境是民生幸福的重要前提。”姚曉東在農村調研中多次提出：“要在加快發展的同時加大生態環境保護力度，打造良好的生態環境，讓生態文明扎根于農村生產生活的各個層面。” 農業廢棄物的污染和綜合利用是一大難題。淮安市采取秸稈還田、戶用秸稈沼氣、秸稈制作生物質成型燃料、秸稈撿拾打捆出售、秸稈生產食用菌、秸稈酒精、低聚木糖轉化利用等多種舉措，使淮安成為全國解此難題的“樣本”。 “種地不種崔崗地、嫁女莫嫁黑崔崗”。可如今的盱眙縣管鎮鎮崔崗村，以“生態優先、綠色發展”的理念，實施“生態家園富民”工程，積極發展沼氣，全村370戶人家全部用上清潔能源沼氣，成為全市首個沼氣示范村、富裕文明村。 漣水縣岔廟鎮夜合村，曾是有名的窮村。近年來，以“清潔水源、清潔家園、清潔田園”為目標，配套建設集超市、幼兒園、老年活動中心、村衛生室于一體的公共服務中心，建成滿足800戶居民用氣的秸稈制氣廠，走出新農村建設新路。 為加強村莊環境綜合整治，探索建設農業產業形態、農民居住形態、農村文化形態和自然生態“四態一體、共融發展”的新農村綜合體，淮安引導農民有序集中居住，加快形成規模適中、組團發展、環境優美、富有特色的新型村莊格局。 盛夏時節，行走在洪澤縣岔河鎮西城中心村綠樹掩映的道路上，只見藍天、碧水、綠樹、紅瓦、白墻的鄉村風貌中，小橋流水、健身球場、休閑座椅、四季花卉、常綠樹木、名貴花草、公共綠地，一一鋪展在村民的歡笑聲中。 夏雨過后，在楚州區上河鎮運河村，走進花木蔥蘢、綠意盎然的綠色長廊，空氣中充盈著負氧離子，清爽怡人。運河村借助“生態建村、綠色富民”的發展思路，探索出了一條“綠色、生態、和諧”的生態文明村發展之路。 6月5日是第42個世界環境日，“同呼吸共奮斗”是今年的中國主題。市長曲福田說，近年來，淮安始終堅持把“一看天空藍不藍、二看流水清不清、三看群眾口袋鼓不鼓”作為衡量科學發展的實踐標準，城鄉生態文明建設漸入佳境。 在城市，大力實施“碧水、藍天、寧靜、潔凈、綠色文明社區”五大工程，展現“四河碧水穿城過，八岸風光美如畫”的城市風采；在農村，實施清潔水源、家園、田園“三清”工程，在淮河流域第一個全面建立河長制，實現全市飲用水源、河塘溝渠“一清四無”的目標，城鄉環境綜合指數位列全省第一。 “此生定向江湖老，默數淮中十往來。”北宋文學家蘇軾，十數次往來“南船北馬”、“九省通衢”的淮安，他留戀的，也許只是古城之繁喧，歷史之留痕。如今的淮安，值得更多人流連忘返的，已經不僅僅是繁喧的城郭，沉淀的歷史了。 不信，你到如今的淮安，周總理的家鄉，那一個個生態秀美的鄉村，去走走瞧瞧！
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