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　　14日農(nóng)業(yè)部就包景嶺等16名代表：提出的“關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)‘綠色扶貧’的建議”作出答復(fù)。農(nóng)業(yè)部：經(jīng)研究，現(xiàn)將涉及我部職能的內(nèi)容答復(fù)如下。

　　貧困地區(qū)大多自然資源豐富，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的潛力，但受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)裝備條件、生產(chǎn)經(jīng)營模式等因素影響，綠色資源優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，成為制約農(nóng)村貧困人口增收脫貧的瓶頸。

　　☆關(guān)于保障推進(jìn)綠色供給

　　近年來，我部圍繞保障綠色農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給，不斷加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。

　　一是加大綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建支持力度。2017年安排中央財(cái)政資金15億元，開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，以高產(chǎn)高效、節(jié)本增效、提質(zhì)增效、環(huán)境友好為目標(biāo)，指導(dǎo)貧困地區(qū)開展協(xié)作攻關(guān)，集中力量攻克技術(shù)瓶頸，集成組裝區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，帶動提升貧困種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　二是深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。以用肥量大的玉米、蔬菜、果樹為重點(diǎn)，突出貧困地區(qū)，依托新型經(jīng)營主體，示范推廣秸稈養(yǎng)分還田、畜禽糞便資源化利用。

　　2017年安排中央財(cái)政資金10億元，選擇100個縣(市)開展有機(jī)肥替代化肥示范，增施有機(jī)肥，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)化肥減量。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目開展測土配方，通過調(diào)優(yōu)施肥結(jié)構(gòu)，開展精準(zhǔn)施肥，加快貧困地區(qū)推廣新型高效緩釋肥料和機(jī)械施肥、種肥同播等技術(shù)，示范帶動肥料減量。

　　綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”，果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動穩(wěn)健起步，化肥農(nóng)藥減量增效有序開展，節(jié)水農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　選擇100個既是果菜茶生產(chǎn)大縣、又是畜禽養(yǎng)殖大縣的縣，開展有機(jī)肥替代化肥示范，試點(diǎn)工作正有序開展。產(chǎn)糧大省河北，近兩年通過大力推廣有機(jī)肥替代化肥，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動，去年全省化肥使用量(折純)比2015年下降1.1%、農(nóng)藥使用量下降2.2%，實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。

　　創(chuàng)建200個化肥減量增效試點(diǎn)縣，建設(shè)600個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范片，分區(qū)域、分作物集成推廣一批化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)模式。制定《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017—2030年)》，繼續(xù)安排5億元在東北四省(區(qū))開展東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。

　　三是開展區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范。2016年，安排區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金3.4億元，支持各地開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物“零排放和全消納”。不久前國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，提出到2020年全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。中央今年專門安排資金支持100個畜牧大縣，整縣推進(jìn)畜禽糞污的資源化利用。

　　四是扎實(shí)開展綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定創(chuàng)建。截至2017年4月，我部共認(rèn)定綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2231個，公告頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2117件。共創(chuàng)建果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園近6000個，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場4179家，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6218家，全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積達(dá)到51%。

　　五是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。截至目前，全國所有省(區(qū)、市)、88%的地市、75%的縣(區(qū)、市)、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管人員11.7萬人。71.1%的地市、56.6%的縣和21.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已安排專項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯提升。為保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給提供了重要保障。

　　下一步，農(nóng)業(yè)部將緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個工作主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整這篇大文章做好。要劃定、建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū);下大力氣實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”;指導(dǎo)貧困地區(qū)找準(zhǔn)市場定位，培育差異化比較優(yōu)勢，增加優(yōu)質(zhì)特色品牌農(nóng)產(chǎn)品供給，切實(shí)推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　(農(nóng)業(yè)部有機(jī)肥農(nóng)化大全)