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         面對發(fā)展勢頭強勁的沖施肥，誰都想來分一杯羹，但是目前市場上的沖施肥產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，魚龍混雜，亟待規(guī)范，下面我們就來分析一下沖施肥市場存在的問題與對策。

存在的問題

一是行業(yè)門檻太低，生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。由于沖施肥生產(chǎn)工藝相對比較簡單，近幾年國內(nèi)涌現(xiàn)出了大量的沖施肥生產(chǎn)企業(yè)。加上國內(nèi)銷售沖施肥原料的商家比較多，生產(chǎn)沖施肥就變得簡單易行，促使沖施肥成為發(fā)展較快的一種肥料，但這些企業(yè)大多規(guī)模小、技術(shù)水平低，且一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理混亂、檢驗?zāi)芰Σ睢�產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。少數(shù)企業(yè)以降低成本獲得非法利益為目的，故意在生產(chǎn)中降低產(chǎn)品養(yǎng)分含量，這些產(chǎn)品大部分外包裝上的標(biāo)注內(nèi)容和內(nèi)裝質(zhì)量不一致，養(yǎng)分含量低、質(zhì)量差。有些企業(yè)為了達到炒作效果，利用沖施肥是水溶性化肥，能迅速地溶解、容易被作物吸收的特點，標(biāo)稱自己的產(chǎn)品不但含有氮、磷、鉀大量元素，而且含有氨基酸、腐殖酸以及微量元素等，忽悠農(nóng)民消費者。再加上一些不法商販為了牟取暴利有意造假、售假，有的沖施肥僅含有尿素一種成分，只能稱得上是尿素水；有的產(chǎn)品打著洋招牌其實是國內(nèi)生產(chǎn)的，套用或者捏造了國外、境外企業(yè)名稱；有的沖施肥產(chǎn)品的登記證是“租用”的，還有的是“一證多用”、捏造的等，從而使農(nóng)資市場上出現(xiàn)了大量的質(zhì)量不合格的假劣沖施肥產(chǎn)品。

二是沖施肥產(chǎn)品沒有相關(guān)標(biāo)準，一些企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)。目前沖施肥既沒有明確的產(chǎn)品定義，也沒有國家標(biāo)準，以及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準。在《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》國家標(biāo)準中就沒有沖施肥這個概念，在《肥料登記管理條例》中也沒有沖施肥這個提法。標(biāo)準是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營活動的依據(jù)，是企業(yè)實行科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是產(chǎn)品是否合格的準繩，作為生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照標(biāo)準組織生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)正規(guī)沖施肥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)沖施肥一般執(zhí)行的標(biāo)準為：微量元素水溶肥料、含氨基酸水溶肥料、大量元素水溶肥料、含腐殖酸水溶肥料等四項標(biāo)準。但一些小企業(yè)卻在進行無標(biāo)生產(chǎn)，“研制”出一個所謂的新產(chǎn)品后，為了進行登記才發(fā)愁找不到適合自己產(chǎn)品的標(biāo)準。

三是產(chǎn)品品種五花八門多而雜，質(zhì)量良莠不齊。目前，國產(chǎn)沖施肥不缺產(chǎn)品缺品牌，國內(nèi)市場沖施肥產(chǎn)品已達上千種。縱觀市場上的沖施肥產(chǎn)品，既有水劑桶裝和粉劑袋裝的，還有顆粒袋裝的。如果從化學(xué)性質(zhì)和營養(yǎng)成分上來劃分，大體上可歸納為三類：一是無機類的，如磷酸二氫鉀、尿素、高鈣和高鉀型等；二是有機類的，如氨基酸型、腐殖酸型等；三是微生物類的，如酵素菌型等。這些產(chǎn)品的外包裝上大都標(biāo)明，既可以淋施，還可以噴灌、根灌、滴灌等。沖施肥儼然已經(jīng)成為具有多種形態(tài)、多種成分和多種施用方法的肥料綜合體了。面對如此繁多、混亂的沖施肥產(chǎn)品，不但使農(nóng)民購買時感到眼花繚亂、無所適從，且容易造成因施用不當(dāng)而發(fā)生肥害的后果。

對策與建議

沖施肥起步較晚，發(fā)展卻比較快。近幾年國內(nèi)涌現(xiàn)出了大量沖施肥企業(yè)，這其中雖不乏正在壯大的國產(chǎn)沖施肥正規(guī)軍，但多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，沖施肥市場混亂，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，特別是少數(shù)不法分子有意造假、售假，擾亂了沖施肥市場秩序，影響了行業(yè)形象。為了規(guī)范沖施肥市場，切實保護好農(nóng)民利益，筆者對規(guī)范沖施肥市場提幾點建議。

一是加強標(biāo)準和法規(guī)研討，規(guī)范沖施肥市場。針對目前沖施肥市場混亂的局面，建議有關(guān)職能部門一方面盡快組織相關(guān)方面的專家學(xué)者，進行專題調(diào)查研究，制定出切實可行的，像整頓和規(guī)范農(nóng)藥標(biāo)識那樣的法規(guī)、規(guī)章，大力宣傳貫徹實施，推動沖施肥行業(yè)健康發(fā)展。另一方面應(yīng)積極加強相應(yīng)的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的研討和制定，建立和健全標(biāo)準體系，監(jiān)督引導(dǎo)企業(yè)嚴格按照標(biāo)準組織生產(chǎn)，堅決消滅無標(biāo)生產(chǎn)，要充分認識到統(tǒng)一的標(biāo)準會對企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展起到重要的推動作用。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)職能部門相互配合，對沖施肥市場進行全面整頓，嚴打重罰生產(chǎn)銷售不合格沖施肥者，堅決取締制假售假黑窩點，規(guī)范沖施肥市場秩序，保護正規(guī)企業(yè)和農(nóng)民利益。

二是加強管理，抬高準入門檻。為保證沖施肥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須盡快建立起科學(xué)可行的市場準入、退出機制，從嚴制定準入條件，嚴格審批新建項目，抬高準入門檻，從源頭上把好關(guān)。對現(xiàn)有的沖施肥企業(yè)，一方面要加強肥料登記管理，不符合肥料登記條件的企業(yè)，決不能發(fā)放肥料登記證，發(fā)證后也不能放任自流，要加強監(jiān)督管理，對產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不合格或生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，要吊銷肥料登記證。另一方面按照國家將化肥業(yè)列為淘汰重點領(lǐng)域的政策要求，淘汰一些技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理混亂、檢驗?zāi)芰Σ畹钠髽I(yè)；上大壓小，組建大型生產(chǎn)企業(yè)，形成集團化的規(guī)模經(jīng)營，幫助企業(yè)創(chuàng)立自身品牌，促進行業(yè)健康發(fā)展。

三是加強監(jiān)督檢查，加大對違法行為的查處力度。行政執(zhí)法部門要加強協(xié)同配合，嚴把生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，將消費者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的生產(chǎn)和銷售者作為監(jiān)督檢查的重點環(huán)節(jié)，堅決杜絕假冒偽劣沖施肥流入市場。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在查處的同時要進行公告，對多次違法、屢禁不止的或者違法情節(jié)嚴重的要列入“黑名單”向社會公布；對重大假冒偽劣沖施肥案件，造成農(nóng)民嚴重損失和惡劣社會影響的，有關(guān)部門要嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任，該移送司法機關(guān)查處的，一定要堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

四是強化市場主體的誠信意識和責(zé)任意識。一方面有關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變職能變監(jiān)管為服務(wù)，積極幫助扶持有能力的國產(chǎn)沖施肥正規(guī)企業(yè)，從抓管理入手，強化品牌意識，狠抓品牌建設(shè)，爭創(chuàng)名牌。另一方面經(jīng)營者要加強內(nèi)部管理，有關(guān)職能部門要幫助企業(yè)建立進貨驗收制度、索證索票制度、進貨臺賬和銷售臺賬制度；全面推行質(zhì)量承諾制度，企業(yè)要對所生產(chǎn)銷售的沖施肥質(zhì)量負責(zé)，在銷售時應(yīng)主動出具質(zhì)量保證證明；創(chuàng)新和完善商品質(zhì)量追溯制度，確保實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管，切實保護好消費者的利益。