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糧食生產(chǎn)在甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中占有重要的位置。通常增加糧食產(chǎn)量的途徑是擴大種植面積或提高單位面積產(chǎn)量。受制于有限耕的面積，繼續(xù)擴大種植面積的潛力已不大，雖然尚有許多未開墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了甘肅省糧食增產(chǎn)必須走提高單位面積產(chǎn)量的途徑。

　　施肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積產(chǎn)量的重要措施。化肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)而且是最重要的物質(zhì)投入。化肥工業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的必備行業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，甘肅省化肥行業(yè)步入了飛速發(fā)展時期。

　　全省化肥市場基本現(xiàn)狀

　　首先是銷售網(wǎng)絡(luò)廣泛，流通領(lǐng)域多樣。近年來，國家已取消對化肥經(jīng)營企業(yè)限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民合作社和個體工商戶等主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，目前甘肅省肥料流通領(lǐng)域呈現(xiàn)多樣化，化肥經(jīng)銷商包括供銷社、個體工商戶、農(nóng)民合作社、生產(chǎn)企業(yè)等各個行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級隨處可見農(nóng)資超市，農(nóng)民在自家門前就能購買到急需的各種肥料品種。

　　其次，甘肅省化肥品種齊全，市場種類豐富。肥料市場銷售的品種齊全，種類多達(dá)數(shù)十種，除尿素、過磷酸鈣、磷酸二銨、碳酸氫銨等大宗肥料外，有機肥，有機無機等復(fù)合肥、復(fù)混肥，葉面肥、中微量元素肥料等多種肥料新品種齊全，完全能滿足全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季需要。像甘肅施可豐新型肥料有限公司投資1.5億元打造的西北最大的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)60萬噸硫基、氯基復(fù)合肥、長效緩施肥、異粒變速控釋肥等系列產(chǎn)品，既豐富了市場，也使農(nóng)民們有了更多的選擇。

　　再次，化肥市場貨源供應(yīng)充足，價格趨于穩(wěn)定。目前甘肅省各地銷售價格基本趨于穩(wěn)定，差異微小，這反映出甘肅省化肥銷售市場呈現(xiàn)出貨源供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定、市場繁榮的良好局面。

　　最后是化肥合格率高，市場信譽強勁。經(jīng)有關(guān)部門檢查，甘肅省化肥市場銷售的化肥質(zhì)量基本合格。一些個體工商戶經(jīng)銷的少部分有機肥、復(fù)混肥料存在質(zhì)量瑕疵，有些產(chǎn)品無登記證、許可證和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這些化肥生產(chǎn)企業(yè)全部是零星的個體企業(yè)，因此我們建議農(nóng)民盡量去購買一些大品牌、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品，如劉化、金化、蘇地、施可豐、金正大、永業(yè)等，以減少經(jīng)濟(jì)損失。

　　全省化肥市場存在的主要問題

　　一是市場監(jiān)管長效機制的缺乏。“肥料市場監(jiān)管必須建立一個長效機制，而不是搞一兩次突擊檢查，要加強市場監(jiān)管力度。”在第十四屆全國肥料信息交流暨產(chǎn)品交易會上，甘肅蘇地肥業(yè)有限公司董事長劉一勝向記者談到。目前甘肅省肥料市場存在監(jiān)管力度小，沒有形成穩(wěn)定、長效的監(jiān)管機制等問題。

　　二是缺乏執(zhí)法處罰權(quán)力。當(dāng)前甘肅省化肥市場檢查重點只是對化肥登記證進(jìn)行檢查，對登記證存在問題的只能是提出警告，而對一些存在明顯違法行為的由于無法律授權(quán)而無處罰權(quán)力，造成市場檢查成效小、市場監(jiān)管難度大、處罰力度小的不利局面。

　　三是存在假冒偽劣化肥產(chǎn)品的現(xiàn)象。省內(nèi)市場上部分個體工商戶經(jīng)銷的一些私人個體企業(yè)生產(chǎn)的有機肥、復(fù)混肥質(zhì)量存在問題，屬“三無”產(chǎn)品，這些產(chǎn)品無肥料登記證、無生產(chǎn)許可證、無生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何整治化肥市場亂象

　　用法律來規(guī)范甘肅省的化肥市場。我國至今尚未出臺肥料方面的法律，只有農(nóng)業(yè)部出臺的《肥料登記管理條例》對肥料市場違法行為做一個規(guī)范性約束規(guī)定。而在執(zhí)法中，需要制定相關(guān)的法律來給執(zhí)法人員提供一個依據(jù)，進(jìn)一步加大肥料違法案件的查處力度，穩(wěn)定肥料市場。

　　建立健全市場監(jiān)管長效機制。對全省化肥市場形成一個長期的監(jiān)督機制，定期不定期對肥料市場進(jìn)行專項檢查，對可能危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的肥料進(jìn)行監(jiān)督抽查，并聯(lián)系相關(guān)媒體對不合格企業(yè)和產(chǎn)品曝光，開通群眾舉報熱線，加強社會監(jiān)督力度。

　　加強對化肥生產(chǎn)工藝流程的規(guī)范。目前我國化肥市場檢驗方法缺乏對生產(chǎn)工藝流程的規(guī)范，僅僅是對化肥產(chǎn)品某些化學(xué)元素含量制定標(biāo)準(zhǔn)。部分小作坊、個體工商戶利用檢驗標(biāo)準(zhǔn)的漏洞，魚目混珠，坑害了廣大農(nóng)民朋友，也對大型肥料企業(yè)形成一種不正當(dāng)?shù)母偁帯＜訌妼ι�產(chǎn)工藝流程的監(jiān)督和規(guī)范，對甘肅省肥料市場的健康發(fā)展有著巨大的推動作用。

　　支持大中型連鎖化肥企業(yè)發(fā)展。鼓勵甘肅省大中型化肥企業(yè)、銷售企業(yè)通過整合、兼并和重組來發(fā)展連鎖集約化的經(jīng)營。結(jié)合甘肅省實際情況，供銷社要充分發(fā)揮自身化肥流通主導(dǎo)作用，積極組織貨源，做好春耕秋播化肥市場供應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立起農(nóng)資供應(yīng)超市，村一級建立肥料便民店，層層建立起化肥連鎖配送營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)肥料供應(yīng)全覆蓋。

　　此外還需加強執(zhí)法人員和經(jīng)銷人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)等相關(guān)素質(zhì)。提高法律意識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，加強對肥料真假識別、肥料登記證管理、生產(chǎn)許可證管理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)管理等培訓(xùn)。