工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海回顧了2010年重點工作進(jìn)展情況,并談到2011年的工作計劃。 2011年各項工作如下 2011年,原材料工業(yè)司將認(rèn)真貫徹落實十七屆五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以加快原材料工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向,以重大規(guī)劃、重大政策和重大項目為抓手,不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理,著力抓好兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排,加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),促進(jìn)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為實施原材料工業(yè)“十二五”規(guī)劃開好局。 1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實五中全會精神和即將公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》。 配合做好我部牽頭制訂的轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和其他司局的產(chǎn)(行)業(yè)規(guī)劃;繼續(xù)修改完善石化、鋼鐵、有色金屬、建材、新材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌做好稀土、稀有金屬、黃金、鋁、烯烴等專項發(fā)展規(guī)劃的制訂,確保如期發(fā)布。 2.落實重要政策文件和研究行業(yè)重大問題。 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》要求,全面開展鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的審批工作。制定促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的具體措施。研究制定稀有金屬發(fā)展政策建議,召開稀有金屬協(xié)調(diào)機(jī)制工作會議,協(xié)調(diào)落實各項重點工作。研究鐵礦石戰(zhàn)略保障、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工體系、水泥窯協(xié)同處置城市垃圾污泥和工業(yè)廢棄物、GHS應(yīng)用推廣等重大問題。 3.制定發(fā)布原材料工業(yè)重要政策法規(guī)。 發(fā)布《氰化物生產(chǎn)建設(shè)管理辦法》、《三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法》;修訂《危險化學(xué)品安全管理條例》、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)藥管理條例》;研究制定《稀有金屬管理條例》、《溫石棉生產(chǎn)、流通、使用管理辦法》、《氟化工產(chǎn)業(yè)政策》;制訂并出臺合成氨、尿素、磷肥、含氫氯氟烴、木材等行業(yè)準(zhǔn)入條件;研究提出碳纖維、菱鎂、涂料、染料、膠粘劑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。 4.通過兼并重組等手段加快推進(jìn)原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)兼并重組的指導(dǎo)意見,力爭原材料行業(yè)兼并重組工作取得較大進(jìn)展。制定推進(jìn)原材料相關(guān)行業(yè)兼并重組的具體意見;提出2011年鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)并分解落實到具體省區(qū)和企業(yè);研究制定2011年原材料工業(yè)技術(shù)改造投資重點,做好項目立項備案核準(zhǔn)。加強(qiáng)技術(shù)改造項目管理。積極推進(jìn)并核準(zhǔn)若干集兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、優(yōu)化布局為一體的重大產(chǎn)業(yè)重組項目,促進(jìn)原材料行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 5.大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。以《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》為指導(dǎo),積極參與編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,牽頭做好新材料產(chǎn)業(yè)專題規(guī)劃編制。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),研究落實支持新材料產(chǎn)業(yè)的各項政策。發(fā)布重點新材料產(chǎn)品目錄。 6.切實加強(qiáng)行業(yè)管理和運行監(jiān)測。一是加強(qiáng)與各地方、各有關(guān)部門信息溝通,分析重要原材料產(chǎn)量、價格、庫存、進(jìn)出口、效益、投資等,及時提出政策建議;二是適時公告符合準(zhǔn)入條件的鋼鐵、有色金屬、石化、建材生產(chǎn)企業(yè)名單,引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,引導(dǎo)社會投資投向;三是做好化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)保障;四是做好農(nóng)藥、鉻化合物、氰化合物、黃金開采行政許可和項目審批,加強(qiáng)三聚氰胺生產(chǎn)流通的行業(yè)監(jiān)管;五是制訂下達(dá)稀有金屬、螢石、耐火粘土生產(chǎn)指令性計劃;六是圍繞質(zhì)量品種、節(jié)能降耗,繼續(xù)完善原材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。 7.做好禁化武履約工作;I備召開禁化武履約部際協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會議,健全履約法規(guī),著手修訂《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》,做好國家宣布和接受核查工作,依法加強(qiáng)監(jiān)控化學(xué)品管理,加強(qiáng)履約工作體系和隊伍建設(shè),積極開展履約國際交流與合作,發(fā)揮好協(xié)會和專家委員會的作用,適時開展國家核查工作。 |
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