臨沭不僅是全國著名的鉆石之鄉(xiāng)，也是聞名于世的柳編之鄉(xiāng)，更是全國著名的優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地。上世紀(jì)七十年代，我國最大鉆石——“常林鉆石”在山東省臨沭縣出土；今天，臨沭成為全國最大的復(fù)合肥生產(chǎn)基地，更是令世人刮目相看。該縣涌現(xiàn)出金正大、史丹利、金沂蒙、常林等34家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力突破800萬噸，在全國市場占有率達(dá)30%以上，成為國內(nèi)品種最全、產(chǎn)量最高、企業(yè)最多、品牌最響、規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地，“好肥料，臨沭造”譽響大江南北。臨沭何以成為全國最大的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地？時值改革開放30周年之際，導(dǎo)報記者專程采訪了中共臨沭縣委書記孫豐剛。 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：孫書記，您好！“好肥料、臨沭造”已響徹中國，叫響世界，臨沭已成為中國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地。當(dāng)初政府是如何引導(dǎo)民營復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展并把它作為縣域新的經(jīng)濟(jì)增長點來培植的？
孫豐剛：臨沭縣復(fù)合肥生產(chǎn)起步于1992年，靠民營企業(yè)家的帶動，僅僅幾年時間，全縣已經(jīng)出現(xiàn)了大大小小上百家化肥企業(yè)，市場一片繁榮。在市場開拓與產(chǎn)業(yè)培植的實踐中，我們越來越強(qiáng)烈地意識到，這是一個新興的產(chǎn)業(yè)，可以作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來培植，于是開始精心打造、拉長復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)鏈，先后出臺了“三放開、四不限、兩最低”以及資金扶持、場地優(yōu)先等一系列優(yōu)惠政策措施，同時邀請了16位知名肥料專家進(jìn)行研討論證，提出爭創(chuàng)“全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地”的目標(biāo)，制定了詳細(xì)的實施方案，加強(qiáng)了質(zhì)量跟蹤管理，并先后舉辦了臨沭縣復(fù)合肥行業(yè)發(fā)展研討會，承辦了21世紀(jì)中國復(fù)合肥質(zhì)量管理與行業(yè)發(fā)展研討會，這些，為臨沭縣肥料行業(yè)發(fā)展提供了有力的智力支持。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：臨沭是怎樣把復(fù)合肥這“一品”變?yōu)?ldquo;一業(yè)”，把“一業(yè)”膨脹為一個具有互補(bǔ)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而把這個產(chǎn)業(yè)集群培育成全國特色優(yōu)勢行業(yè)？
孫豐剛：一句話，靠投入，只是我們投入的時間比較正確，目的比較明確。一方面，我們實施企業(yè)帶動。按照“抓重點、抓骨干、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，每年選定一批肥料企業(yè)作為扶持重點，在推薦貸款、供應(yīng)土地、安排項目、并購企業(yè)、推介上市、給予貼息、申報名牌、形象宣傳上實行“八優(yōu)先”，落實直通車式服務(wù)措施，力促肥料企業(yè)快速膨脹。其中，金正大公司成為亞洲最大的緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)，被推選為全國肥料行業(yè)唯一的“中國全面小康與新農(nóng)村建設(shè)十大貢獻(xiàn)企業(yè)”，并被評為中國化肥百強(qiáng)成長企業(yè)第一名。史丹利公司實現(xiàn)銷售收入位列中國復(fù)合肥行業(yè)前五強(qiáng)。
另一方面，我們實施項目拉動。近年來，我縣先后實施肥料技改和新上項目13個，累計投資達(dá)18億元，特別是重點企業(yè)鉚著勁地做大做強(qiáng)：金正大瞄準(zhǔn)國際市場，投資6.8億元建設(shè)有自主知識產(chǎn)權(quán)的100萬噸包膜控釋肥生產(chǎn)線；金沂蒙投資3.9億元建設(shè)國內(nèi)一流的100萬噸高塔造粒復(fù)合肥；史丹利投資4.6億元新上雙塔熔融復(fù)合肥、硫酸鉀復(fù)合肥；常林集團(tuán)投資1.3億元建設(shè)60萬噸硫基氨化造粒復(fù)合肥。
此外，我們實施了市場推動。臨沭充分利用各類媒體宣傳復(fù)合肥企業(yè)和產(chǎn)品，在全國叫響了“好肥料、臨沭造”的口號，產(chǎn)品銷售覆蓋全國90%以上的地區(qū)，并遠(yuǎn)銷美國、日本、韓國、馬來西亞、泰國等國家。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：聽說臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順，也出現(xiàn)過波折和動蕩，政府是如何從嚴(yán)監(jiān)管，力保復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的？
孫豐剛：是的。臨沭肥料的發(fā)展經(jīng)歷了一個由亂到治、由治到興的過程。1992年，高文班成立了臨沭縣第一家民營復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)。因為復(fù)合肥肥效全、養(yǎng)分高、價格低，深受農(nóng)民青睞。于是乎，許多小企業(yè)一哄而上，短短幾年內(nèi)，全縣大大小小的企業(yè)達(dá)到了上百家。其中，一些企業(yè)為牟取暴利，降低肥料含量，出現(xiàn)了假冒偽劣。這種狀況發(fā)展的后果，就是2003年初，臨沭縣被國家有關(guān)部門定為4個全國農(nóng)資重點整治地區(qū)之一，臨沭的聲望受到了嚴(yán)重影響。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：當(dāng)時臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)可謂走到一個十字路口，是不是到了政府宏觀調(diào)控的時候了？
孫豐剛：是的，政府必須出手了！任其自流，必將被市場淘汰，只有科學(xué)引導(dǎo)，方有可能健康發(fā)展。我們態(tài)度很明確，要用“鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕”嚴(yán)厲打擊制假造劣行為，提出“誰砸臨沭復(fù)合肥的牌子，就堅決砸誰的飯碗”，接著落實了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施，全力打造全國優(yōu)質(zhì)肥料生產(chǎn)基地。
第一，完善區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我們把全縣劃成5個責(zé)任區(qū)，選派36名駐廠監(jiān)督員，逐級簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任狀》，實行千分制目標(biāo)量化考核，從原料進(jìn)廠驗收、配方投料、設(shè)備運轉(zhuǎn)到成品化驗、包裝出廠進(jìn)行全程監(jiān)督，形成上下貫通、左右相聯(lián)的全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
第二，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管措施。我們推行“四個一”管理辦法：即每個企業(yè)派駐一名質(zhì)量監(jiān)督員、每年度召開一次行業(yè)發(fā)展分析調(diào)度會、每年在各重點企業(yè)召開一次現(xiàn)場辦公會、每個規(guī)模以上肥料企業(yè)都要爭取獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。為保證管理辦法落到實處，督促質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門恪盡職守、盡職盡責(zé)，使監(jiān)督、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)達(dá)到了環(huán)環(huán)相扣、緊密結(jié)合。
第三，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。我們采取定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，白天檢查與“零點行動”相結(jié)合，工作日正常巡查與節(jié)假日抽查相結(jié)合，加大對制假售假企業(yè)的檢查打擊力度。工作中，堅持做到“四不放過”：即不查清源頭不放過，不責(zé)令整改不放過，不嚴(yán)厲處罰不放過，不追究責(zé)任不放過。對制假售假者該逮的逮，該判的判。兩年多時間里全縣取締數(shù)十家違法生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)企業(yè)，逮捕了11名當(dāng)事人。自此，臨沭縣的肥料生產(chǎn)銷售明顯好轉(zhuǎn)并逐步步入快速健康發(fā)展的軌道。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的動力，也同樣是一個產(chǎn)業(yè)壯大的源泉，臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)是如何增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的？
孫豐剛：通過科研開發(fā)，臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)顯示出了強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覀兿群笈c清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等30多個大專院校和科研單位建立起技術(shù)合作關(guān)系，建起復(fù)合肥研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和物流中心，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展高效復(fù)合肥和生物有機(jī)肥。目前，全縣肥料企業(yè)擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家，其中國家重點高新技術(shù)企業(yè)3家，金正大公司成為國家控釋肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位，建立了全國首家緩控釋肥博士后科研工作站；史丹利公司高塔造粒復(fù)合肥被國家四部委評為國家重點新產(chǎn)品。全縣肥料產(chǎn)品種類已達(dá)五大系列800多個品種，較好地滿足了不同地域、不同季節(jié)、不同農(nóng)作物和不同土壤的需求。
值得一說的是，在科技創(chuàng)新上各肥料企業(yè)互不示弱。金正大公司與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海化工研究院聯(lián)合承擔(dān)了“十一五”國家科技支撐計劃——新型肥料專項科研任務(wù)，參與國家緩控釋肥行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂；金沂蒙與南京工業(yè)大學(xué)承擔(dān)了國家“863”計劃——生物乙烯項目；史丹利的高塔熔體造粒復(fù)合肥新產(chǎn)品被科技部列為國家重點新產(chǎn)品。目前，臨沭縣各肥料企業(yè)已先后引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)60多項，實施科技創(chuàng)新項目51個，轉(zhuǎn)化科技成果42個，成為全國最大的復(fù)合肥研發(fā)、生產(chǎn)和銷售基地。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：我們了解到，臨沭復(fù)合肥領(lǐng)域已出現(xiàn)了不少名牌產(chǎn)品，請問臨沭是如何通過實施品牌戰(zhàn)略來做大做強(qiáng)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的？
孫豐剛：由爭創(chuàng)產(chǎn)品名牌、打造企業(yè)品牌到到爭創(chuàng)縣域品牌，臨沭肥料實現(xiàn)了三級跳。肥料企業(yè)通過大力實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，由產(chǎn)品生產(chǎn)者逐步成為復(fù)合肥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新者、專利擁有者、品牌領(lǐng)先者、標(biāo)準(zhǔn)制訂者。金正大公司成為全國控釋肥標(biāo)準(zhǔn)的起草人，史丹利繼續(xù)引領(lǐng)高塔造粒技術(shù)，金沂蒙在內(nèi)質(zhì)型雙塔緩控釋肥上填補(bǔ)了國內(nèi)空白，常林集團(tuán)開發(fā)研制出中國第四代高科技肥料-藻菌生物肥，春雨肥業(yè)率先以氨酸螯合法生產(chǎn)新型復(fù)合肥……臨沭肥料行業(yè)引領(lǐng)消費、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大潮流。通過企業(yè)品牌的集聚，打造“品牌臨沭”。 目前，全縣復(fù)合肥企業(yè)累計爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個，國家免檢產(chǎn)品26個，省名牌產(chǎn)品8個，省著名商標(biāo)5個。
更為精彩的，是這個產(chǎn)業(yè)集群中名牌企業(yè)的大動作。就在最近，金正大集團(tuán)在美國加州建立了控釋肥研發(fā)基地，與他們聯(lián)手的，是美國兩家科研機(jī)構(gòu)、一所大學(xué)的9名頂級肥料專家；史丹利公司與雜交水稻專家袁隆平、玉米專家李登海簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：為了保持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，政府已逐漸由“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)者”了，你們是如何搞好服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的？
孫豐剛：為加快復(fù)合肥行業(yè)發(fā)展，臨沭縣各級政府和職能部門越來越注意及時研究市場形勢，強(qiáng)化服務(wù)措施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。我們先后聘請省質(zhì)檢院和省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的專家對全縣肥料行業(yè)200多名質(zhì)量管理人員、化驗員和標(biāo)準(zhǔn)化檢查員進(jìn)行培訓(xùn)，并舉辦了廠長（經(jīng)理）培訓(xùn)班，著力提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的整體素質(zhì)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和計量體系。目前，全縣有23家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，20家企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，10家企業(yè)使用采標(biāo)標(biāo)志。我們將繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，鞏固這些來之不易的成果。
另一方面是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。我們建立了臨沭縣肥料行業(yè)管理和發(fā)展網(wǎng)站，不斷加快復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用步伐。每年對復(fù)合肥企業(yè)的銷售收入、節(jié)能降耗、利稅率、固定資產(chǎn)投資、爭牌創(chuàng)優(yōu)、投訴率、稅收貢獻(xiàn)等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析評價，企業(yè)之間形成了比學(xué)趕幫超、競相發(fā)展的格局。
此外，不斷加大宣傳力度。我們充分利用廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注》、復(fù)合肥新標(biāo)準(zhǔn)、識假辨假常識；舉辦交流會、培訓(xùn)班，深入開展農(nóng)化服務(wù)。積極承辦 “全國控釋肥高峰論壇”，“全國測土配方施肥技術(shù)研討會”和“中國農(nóng)資發(fā)展論壇”等活動，為做大做強(qiáng)復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報：農(nóng)資與農(nóng)民息息相關(guān)，在農(nóng)化服務(wù)方面你們有何舉措？
孫豐剛：誰與農(nóng)民一個心思，牢記農(nóng)民的利益，服務(wù)于農(nóng)民，誰就能得到市場。我們本著讓好肥料服務(wù)于農(nóng)民消費者，讓農(nóng)民從肥效上認(rèn)知品牌肥料的原則，指導(dǎo)企業(yè)在國內(nèi)20多個省、市與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商一起興建“示范田”，讓農(nóng)民看見肥效再選用肥料，避免了買假肥、買錯肥、亂施肥等現(xiàn)象。示范點的建立，不僅起著示范實驗作用，并可根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)最合理的養(yǎng)分配比肥料，同時也為農(nóng)技人員提供了授技于農(nóng)的場所，極大地提高農(nóng)民的種植技術(shù)和田間管理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
現(xiàn)在，臨沭的復(fù)合肥生產(chǎn)已經(jīng)獲得階段性的巨大成功，先后被國家質(zhì)檢總局、科技部及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資促進(jìn)處授予“全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地先進(jìn)縣”、“國家火炬計劃復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地”和“綠色肥料產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽稱號。不久前，臨沭復(fù)合（混）肥產(chǎn)業(yè)集群又榮膺“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”、“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強(qiáng)”，成為我國肥料行業(yè)唯一獲此殊榮的縣（區(qū)）。
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