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 　　主持人：郭兆熊

　　近幾年，化肥淡儲規模不斷擴大，從2004年底的615萬噸增加到目前的1600萬噸，承儲企業從最初的20余家擴大到90余家，覆蓋了除北京、天津市外的全國29個省、市、區，發揮了重要作用：銜接了化肥產銷，緩解了常年生產、季節使用的矛盾，增強了調控能力，成為政府穩定化肥市場和價格的重要手段。

　　正方：化肥淡儲效果明顯，應該堅持。

　　化肥淡儲被稱為化肥企業的“蓄水池”，對化肥市場和企業生產影響很大。化肥產品因季節使用，旺季時間短，淡季時間長，存在淡季時化肥企業生產出的產品無人要，而旺季農民大量用肥時生產企業又生產不過來的問題。加上國內目前的化肥產品，特別是氮肥和磷肥產能明顯過剩。據了解，2009年國內尿素產能達6100萬噸，磷酸二銨產能達到1300萬噸，就當前需求來看，尿素和磷酸二銨產能分別過剩1000萬噸和600萬噸。因此，規劃強調要調整產品結構和完善化肥淡儲制度，將使化肥銷售淡季打開“蓄水閥”，保證化肥生產企業淡季里正常生產，利國、利企、利民。

　　從最近幾年來看，每到春耕用肥季節，化肥價格都會受到淡儲化肥釋放影響而價格下滑。很多人稱這是習慣性下滑，農民朋友慢慢也開始掌握這個價格下滑的規律，所以，不會出現搶購、囤積的現象，化肥價格的下跌也為農民減少投入、增加收入起到了作用。因此化肥淡儲效果是明顯的，應該堅持。

　　（壬水）

　　反方：淡儲影響正常流通秩序，農民未必受益。

　　無論是農資企業還是企業或個人淡儲，都是以旺季盈利為目的，儲存風險是生產企業和農資部門擔心的問題，如果在一次淡儲中出現虧損，則會嚴重打擊生產企業和農資部門的積極性。

　　從前幾年的情況看，淡儲的效果確實不錯，在用肥旺季抑制了價格上漲。但是同時也出現了一些問題，由于化肥價格人為的擾亂，導致企業不愿意儲備，或者對儲備的化肥品種沒有信心，而轉向經營其他產品。這不但不會減少農民投入，也不能增加農民收入，更多的是讓更多的問題化肥流向市場，影響了農業安全。

　　企業的目的就是盈利，企業的目的是追求利潤最大化，如果說某些企業可以堅持原則，為了農民而放棄一點利潤的話，那也只是個別老板道德準線高一些，這并不是行業內所有企業的行為準繩。淡出的風險越來越明顯，規避淡儲風險的招式越來越多，淡儲不但成了擾亂化肥市場化的絆腳石，還成了損害農民利益的起因。如此的化肥淡儲不儲也罷，如果國家認為仍有必要，那就要趕緊改進操作方式。

　　化肥淡儲作用是明顯的，但是這項政策是在六七年前制定的，如今的化肥市場已經變化，化肥流通體制逐步改革，淡儲制度是否能適合當前化肥行業的形勢呢？還能否推動行業健康發展呢？需要專業人士給一個科學、客觀的評價。