恭城瑤族自治縣是一個(gè)水果種植大縣,農(nóng)資需求量大,年需用肥4萬噸,農(nóng)藥6千噸,現(xiàn)有農(nóng)資龍頭企業(yè)9家,加盟連鎖經(jīng)營334戶。春、夏季是農(nóng)資銷售高峰期,為了確保農(nóng)民用肥用藥的安全,該縣工商、農(nóng)業(yè)局從本縣的實(shí)際情況出發(fā),在農(nóng)資監(jiān)管工作做到“五到位” 政策宣傳到位。在宣傳上注重實(shí)效,采取農(nóng)資公司一月一匯報(bào),一會(huì)制,即是公司把一個(gè)月所管轄加盟連鎖經(jīng)營農(nóng)資經(jīng)營情況和存在問題進(jìn)行通報(bào),縣紅盾護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)總結(jié),并把存在問題反饋給經(jīng)營,運(yùn)用行政指導(dǎo)的方式,糾正企業(yè)違規(guī)行為。以公司所屬加盟連銷經(jīng)營部為單位,該縣工商、農(nóng)業(yè)部門組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),把《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》、《自治區(qū)工商局關(guān)于連鎖經(jīng)營企業(yè)登記管理相關(guān)問題的通知》,及2013年紅盾護(hù)農(nóng)指示精神進(jìn)行認(rèn)真落實(shí),同時(shí)在所有的農(nóng)資經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)立固定12315投訴指南。 規(guī)范管理到位。 在農(nóng)資設(shè)立登記嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行排查和清理,進(jìn)一步規(guī)范實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》范經(jīng)營戶的進(jìn)貨和銷售行為,指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進(jìn)貨臺(tái)賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進(jìn)入農(nóng)村,工商局與農(nóng)資銷售企業(yè)簽訂協(xié)議420戶,凡農(nóng)資商品進(jìn)入轄區(qū)的都要主動(dòng)提供產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告單等資料,為準(zhǔn)確地掌握農(nóng)資的來源提供了依據(jù)。 監(jiān)管到位。恭城還根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)登記主體情況,對(duì)農(nóng)資監(jiān)管實(shí)行“三級(jí)監(jiān)管”即公司對(duì)所屬連鎖加盟經(jīng)營部月進(jìn)行自檢,把檢查情況匯總到縣紅盾護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,紅盾護(hù)農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其匯報(bào)情況進(jìn)行檢查,如當(dāng)月進(jìn)貨數(shù)量,品種及相關(guān)質(zhì)量報(bào)告等,另外由工商所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)其經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合同約定內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照核查,做到心中有數(shù)、責(zé)任到人、管理到位,有效地把假劣農(nóng)資可能進(jìn)出市場(chǎng)的渠道進(jìn)行了封堵。 質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)到位。今年春季,工商、農(nóng)業(yè)、技監(jiān)部加大對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,以群眾投訴突出的、進(jìn)貨渠道不明的、屢次監(jiān)測(cè)不合格的農(nóng)資商品作為重點(diǎn),及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果和預(yù)警信息,把不合格的農(nóng)資商品清除出市場(chǎng)。 機(jī)制到位。建立健全農(nóng)資市場(chǎng)長效監(jiān)管機(jī)制,建立和完善了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制、農(nóng)資商品質(zhì)量跟蹤制度、農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管、農(nóng)民消費(fèi)投訴維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、紅盾護(hù)農(nóng)信息員制度、加強(qiáng)農(nóng)資行業(yè)管理等一系列措施,不僅使假劣農(nóng)資無處藏身,還對(duì)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)管,提高了效率。如該局改變對(duì)農(nóng)資企業(yè)信用狀況評(píng)價(jià)辦法,采取與農(nóng)民對(duì)話形式,由農(nóng)民來評(píng)價(jià)農(nóng)資經(jīng)營單位的信用度,使農(nóng)民變?yōu)楸O(jiān)督主體,大大增強(qiáng)了經(jīng)營者行為自律。
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